Efectos de la regulación de precios de los derivados de hidrocarburos en los ingresos del servicio de impuestos nacionales. Caso: gasolina especial, diesel oil y el GLP en el Periodo 1999-2001

Abstract

La presente investigación analiza la metodología de cálculo de los precios de productos derivados de hidrocarburos, limitando su alcance a tres productos: Gasolina Especial, Diesel Oil y GLP, en el periodo comprendido entre Diciembre/1999 a Septiembre/2001, en particular se observa que la incorrecta emisión de normas que regulan los mismos, así como la ineficiente regulación del SIRESE, tienen un efecto perjudicial en el nivel de las recaudaciones impositivas provenientes de este importante sector, porque la evidencia empírica demuestra que los reglamentos de precios emitidos por el Poder Ejecutivo contravienen la Constitución Política del Estado, Código Tributario y Ley 843. El análisis está guiado por las ideas principales del pensamiento neoclásico, así como conceptos de Economía Mixta y Economía de Mercado, por ser éstas las que prevalecen en la economía boliviana desde la implementación del Modelo Neoliberal, en agosto de 1985. Se hace hincapié en conceptos como: Mercado y asignación de recursos, fallos del mercado intervención estatal, fallos de la intervención estatal, control de precios, precios en la economía pública, regulación, desregulación, evasión y elusión fiscal. Se describe el contexto histórico de la economía boliviana que sirve como marco al desarrollo de la investigación, analizando las normas legales vinculadas al proceso de formación de precios de los productos derivados de hidrocarburos, el sistema de regulación del sector hidrocarburos, sus objetivos, funciones, estructura de la industria, comportamiento del régimen tributario del sector, haciendo énfasis en los impuestos IEHD, IVA e IT. Los resultados de la investigación, demuestran que el Servicio de Impuestos Nacionales dejó de percibir $us 170.056.508.- por los señalados impuestos, en el periodo de estudio, monto que representa en promedio un 24.51% de las recaudaciones del sector y un 4.69% de las recaudaciones nacionales.