Causas del crecimiento del comercio informal y semi formal en la ciudad de La Paz y su incidencia en la creación de empleos directos e indirectos

Abstract

El comercio en vía pública representa un problema estructural para casi todas las economías de la región. No existe una forma estándar de medirse, en razón de no estar registrada y trabajar al margen de la normativa legal. No existe tampoco un marco teórico que comprenda los distintos aspectos que la conforman, sin embargo desde la OIT se dieron los más recientes avances para su medición. Son muchas las políticas implementadas desde los niveles de gobierno para la promoción del empleo, destacan en el entorno municipal los programas de capacitación a los jóvenes y el apoyo a los emprendimientos. El municipio de La Paz, se conforma por una base poblacional concentrada en la población joven, hecho que presiona sobre a demanda de servicios de educación, la tasa de desempleo en el municipio es elevada, mostrando una incapacidad del mercado para generar empleos, una posible causa tiene que ver con la elevada formalización de la mano de obra, que al estar sobre calificada es excluida del mercado de trabajo, que demanda más mano de obra calificada de tipo técnica. Cerca de 35 mil empleos se generan en la actividad comercial, de estas los más importantes grupos son el comercio por mayor y el comercio minorista en el primer grupo, las condiciones de trabajo son más llevaderas, sin embargo en el segundo, se nota una marcada desigualdad en desmedro de las mujeres, quienes deben trabajar en condiciones poco apropiadas para aportar al sustento del hogar. Los macrodistritos, donde se realiza mayor volumen de comercio informal son: Centro, Max Paredes y Periférica, en ellos se encuentran ubicados cerca del 50% del total de gremiales. Los costos de alquiler son una limitante del comercio semi-formal, mientras que en el comercio informal se registra relativamente poca sensibilidad a los cambios estructurales sean de origen municipal o institucional, es decir, que existe una tasa constante de crecimiento del comercio informal que se mantiene en el periodo de estudio. Se ha encontrado que el sexo, el nivel de educación y el tamaño de la familia del comerciante son causas determinantes del comercio informal, asimismo el empleo directo generado en el comercio por mayor es superior al generado en el comercio minorista, intensivo en trabajo indirecto.