La ineficiencia del plan nacional de empleo de emergencia en el nivel del desempleo

Abstract

La problemática del desempleo en nuestro país, es tema pendiente que en muy pocos gobiernos se lo ha tratado con la seriedad que amerita. El período de estudio en este trabajo de investigación es de 1990 al 2005 aproximadamente. Período que se caracterizó por la implementación del Plan Nacional de Empleo de Emergencia PLANE, que en un principio se consideró como una alternativa al alto índice de desempleo en esos años. La característica de éste Programa fue principalmente poder otorgar un tipo de empleo “eventual” donde las personas meta son aquellas que se encuentran inactivas ya sean profesionales o no. Para la presente investigación se consideró el planteamiento de Víctor E. Tokman, el cual plantea que en cuanto a la problemática de desempleo, la solución más acertada no es la que se ejecuta, como Programa de Gobierno estatal, la del empleo masivo así por así, como en resumidas cuentas significo este Programa; al contrario si no se aborda ésta problemática con un planteamiento serio, estructurado y realista; será un problema que no tendrá en mucho tiempo una solución efectiva. Es así que se hace un análisis detallado de este Programa donde se puede determinar los alcances efectivos en la ejecución de éste proyecto estatal. Donde se verifican los aciertos y falencias en el momento de su ejecución e implementación. Si bien este tipo de Programas no es nuevo en la Región, su aplicabilidad dio resultados positivos en otros países como Perú y Argentina; pero lamentablemente en el país no se alcanzaron los resultados esperados debido a planteamiento fue muy básico e incluso dentro de su mismo financiamiento, ya que éste dependía de otras instituciones y/o gobiernos los cuales, en el momento de la verdad, ponían sus condiciones para la efectivización del mismo. Al ser la problemática del desempleo un problema de tipo estructural en el país, no se afectó a éste problema desde su raíz, los cuales son: la alta informalidad de la economía, poca capacitación profesional o técnica del universo de inscritos, la precariedad del trabajo, actividades nada exigibles en términos de complejidad, poca remuneración salarial. En síntesis se plantea al PLANE como una solución poco efectiva a éste problema que afecta a nuestro país y que se debería plantear o implementar programas más estructurados para el tipo de realidad económica que atraviesa nuestro país.