La vivienda social como instrumento de reducción del déficit habitacional cualitativo y cuantitativo en Bolivia

Abstract

La presente memoria laboral, trata de recuperar en su contenido la contribución realizada al Programa de Vivienda Social y Solidaria (PVS), en oportunidad de ejercer funciones como Jefe de la Unidad Financiera del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, donde tuve la oportunidad de trabajar junto a un equipo profesional multidisciplinario y aportar mi experiencia en el área financiera, administrativa y de gestión de proyectos en el sector público. El trabajo que se presenta está relacionado a un mandato Institucional encargado al Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, en sentido de realizar una eficiente gestión del PVS, para esto, se hizo un análisis de situación del programa por el equipo de trabajo encargado de llevar a cabo el mismo. En este sentido se realizó un diagnostico de carácter técnico, administrativo, financiero, legal, organizacional y procedimental de todas las operaciones y actividades realizadas tanto en la oficina central como en las oficinas departamentales. Como resultado de este trabajo, se pudo determinar varios problemas en todas las categorías analizadas, lo que definió la construcción de un nuevo esquema de trabajo que abarque todos los tópicos relevantes, que hagan posible en el corto plazo mejorar la gestión del programa. El resultado de este esfuerzo se plasmo principalmente en cuatro documentos que fueron puestos a consideración de las autoridades, para su implementación. Los documentos citados se refieren en particular a; Un Reglamento Operativo, que traduzca de manera sencilla y ordenada los mecanismos que faciliten, orienten y normen el mandato del D.S. 29894 de junio del 2006, que sirvan de guía a los beneficiarios como al personal del PVS, pero sobre todo este documento debía reencaminar una estrategia que pueda resolver de la mejor manera el problema de la vivienda social, anteponiendo el interés colectivo de la sociedad boliviana. El segundo documento elaborado es de carácter netamente técnico como es la Guía de Presentación de Proyectos, mismo que tiene la finalidad de ofrecer información específica para la presentación y diseño de los proyectos para los dos Subprogramas y sus componentes. Además el mismo acompañaba una serie de instrumentos operativos que simplifica la labor de preparación y posterior evaluación de los mismos. El tercer producto es un Manual de Seguimiento y Cierre de Proyectos que garantice en todo el ciclo del proyecto una buena ejecución, que logre alcanzar los objetivos trazados. El cuarto producto es un Manual de Organización y Funciones elaborado bajo las normas de Administración Gubernamental (LEY 1178) que principalmente ordene los niveles jerárquicos y de operación, de manera que no se dupliquen esfuerzos y se identifique las responsabilidades de todos los niveles organizacionales.