Incidencia de la política cambiaría en la diversificación de las exportaciones no tradicionales (Periodo 1980-1992)

Abstract

EL propósito principal del trabajo de investigación consiste, en analizar los efectos de la aplicación de las diversas medidas de política cambiada en la diversificación de los productos de exportación No Tradicionales, implementadas en el período (19801992); del mismo modo, observar su comportamiento en función a su efectividad y eficiencia. Este estudio comprende dos etapas claramente definidas, la primera que abarca el quinquenio (19801985) y la segunda de 1985 a 1992, fundamentadas principalmente por los acontecimientos enmarcados en el escenario político-gubernamental. El primer quinquenio de la década pasada donde predomina el tipo de cambio fijo y único, muestra que el mismo tuvo un bajo nivel de eficacia y operabilidad, teniendo efectos muy negativos en la economía boliviana en su conjunto particularmente en lo concerniente al sector exportador; no obstante de haberse provocado constantes devaluaciones con el propósito de mantener un tipo de cambio más competitivo (mejora de la competitividad internacional) y resolver así el persistente desequilibrio externo. A partir del D.S.21060 que establece un tipo de cambio único, real y flexible del peso boliviano con relación al dólar, definido por operaciones de venta pública de divisas vía mecanismo denominado el "bolsín", se ofrece una mayor atención e incentivo al sector exportador, mostrando un crecimiento muy importante; consecuentemente, se evidencia que las exportaciones No Tradicionales son altamente sensitivas al nivel de competitividad, denominada generalmente la tasa "real" de cambio ajustada por la inflación. Por lo tanto, "si existe una elevada tasa real de cambio y un nivel alto de competitividad, los productores nacionales encontrarán buenas oportunidades para obtener notables beneficios, mediante la producción y diversificación de bienes transables". En los últimos años, se habló mucho de "diversificar" nuestros productos de exportación No Tradicionales, más la tarea no consiste solamente en ampliar el universo o la gran gama de bienes transables, que actualmente sobrepasan los 400 productos, ya que de estos tan solo 8 o 9 representan más del 65 % del valor total exportado y los restantes "diversificados" el 35 %. A su vez, de estos últimos son muy pocos los que tienen un verdadero peso económico en términos de valor, como es el caso de los artículos de joyería en oro y otros de bisutería en plata, o los zapatos en sus diferentes manufacturas que tienen muy buenas perspectivas a futuro. Por tanto, las exportaciones se deben orientar con el fin de lograr la mayor efectividad posible, en términos de calidad, cantidad, precio competitivo y costo; de igual manera en infraestructura necesaria, nivel tecnológico adecuado, líneas de financiamiento, incentivos fiscales a la exportación, otorgación de créditos, intereses, impuestos, trámites administrativos, etc. Ya que en la práctica, la participación por producto se vio en muchos casos reducido, aspecto que demuestra su precaria efectividad, en virtud a que el mercado internacional para nuestra oferta exportable no representa ninguna garantía por el lado de la demanda por ser es inestable. Finalmente, la política económica en su conjunto debe conducir a favorecer la balanza comercial, a través de mecanismos que puedan hacer viable una inserción efectiva en los mercados de los diferentes países y evitar así restricciones que perjudiquen el normal desenvolvimiento del Comercio Exterior boliviano.