Eficacia de la ayuda externa al desarrollo en Bolivia desde la perspectiva del receptor en la nueva arquitectura financiera internacional Periodo 2000-2016

Abstract

Los flujos de ayuda externa que llega al país, sean estas en forma de préstamos o donaciones, constituyen una de las principales fuentes de financiación del gasto público y en consecuencia un elemento clave en la política fiscal. En este estudio se analiza su importancia desde la perspectiva del gobierno receptor y su influencia sobre las variables fiscales, esto es, del uso que realizan los gobiernos de los recursos de ayuda recibidos o comprometidos por los donantes; análisis que se efectúa desde un doble enfoque metodológico: por un lado, el enfoque teórico en el que se encuadran los modelos de respuesta fiscal que se sustenta en el principio de racionalidad y los modelos de optimización de la utilidad pública, y por otro lado, en la estimación empírica que se apoya en las técnicas econométricas. La estimación del modelo para el caso de Bolivia, muestra que la ayuda recibida por el gobierno le ha permitido aliviar las necesidades de financiación pública, a reducir el endeudamiento de los profundos desequilibrios fiscales que ha caracterizado al país en el periodo anterior al 2006. Sin embargo, parece razonable concluir que el financiamiento externo bajo la modalidad de crédito tuvo efectos positivos en el gasto público de inversión en la última década, por otra, el impacto de la ayuda sobre las variables que influyen en el proceso de desarrollo ̶ fines últimos de la ayuda ̶ dependerá de la modalidad en que esta se conceda.