Análisis comparado de la percepción ciudadana 2010 - 2016 sobre la nacionalización de hidrocarburos implementada por el gobierno del Movimiento al Socialismo (MAS), mediante D.S. 28701 del 1 de mayo de 2006

Abstract

La primera nacionalización de hidrocarburos en Bolivia se produjo en 1937 (gobierno de David Toro), la segunda en 1969, (gobierno de Alfredo Ovando Candia). La tercera se aplicó el 1 de mayo de 2006, en la primera gestión del presidente Evo Morales. A diferencia de las dos primeras, la nacionalización del MAS no se tradujo en la reversión de concesiones a las petroleras, expropiación de activos o el pago de una indemnización, sino que las mismas empresas petroleras que operaban en Bolivia antes del 2006, fueron invitadas a suscribir nuevos contratos. A partir de esa fecha, el gobierno del MAS desplegó una eficiente campaña de comunicación política basada en el discurso de “soberanía política y económica”, destacando en todo momento que la nacionalización generó un importante crecimiento de nuestra economía. Para conocer el impacto de esta retórica, hicimos dos estudios de percepción ciudadana en La Paz y El Alto, el primero el 2010 y el segundo el 2016. La comparación de ambos estudios, comprueba que la ciudadanía apoya la nacionalización y señala que el principal beneficio de esta medida fue el incremento de recursos económicos para el Estado. Un análisis de la realidad, demuestra que la bonanza económica boliviana no se debió a la nacionalización, sino al incremento del precio de petróleo a nivel internacional y a la Ley de Hidrocarburos 3058, promulgada el 2005, que incrementó los impuestos a las petroleras mediante el IDH. Sin embargo, la población consultada opina que el gobierno del MAS mejoró la economía gracias a la nacionalización. Ese es el resultado de una eficiente y sostenida campaña de comunicación política del MAS.