La reforma de la reforma del sistema de pensiones: posibles escenarios : Un análisis de los beneficios y costos de las modificaciones al sistema de pensiones boliviano

Abstract

La presente Tesis esta segmentada en nueve partes incluida ésta, la que continua es la introducción que pone en contexto los tres aspectos por los cuales se debe evaluar un sistema de pensiones. Seguidamente están los antecedentes con un enfoque más general donde se realiza una revisión de los precursores, evolución y concepto de la Seguridad Social (SS). Esto con la finalidad de enmarcar la apreciación conceptual de los distintos autores y poner en contexto la evolución del concepto de SS, así como mostrar la evolución de la SS en Bolivia. A continuación se delimita la investigación con la formulación de la problemática, hipótesis y objetivos de la investigación para que, luego, se haga una retrospectiva de lo ocurrido con los sistemas de pensiones en Latinoamérica de manera general y en Bolivia de manera particular. Como marco teórico se hace una revisión de los tres modelos de financiamiento de pensiones. Subsecuentemente se revisa el exhaustivo análisis de Carmelo Mesa-Lago respecto a los desafíos que tienen los sistemas de pensiones con reformas estructurales. Este autor muestra las ventajas como las desventajas de tales reformas. Finalmente, se contemplan tres segmentos; el marco práctico, la verificación de la hipótesis y las conclusiones. En el marco práctico se plantea la metodología utilizada por el economista Ramiro Gamboa para proyectar el costo de la reforma de pensiones, que llega a ser un escenario base para la validación de la hipótesis. El insumo de la proyección nos permite testear la hipótesis: La reapertura del Sistema de Reparto sólo es posible si la ampliación de la cobertura no supera el 4% de la población mayor de 55 años, de tal manera que se garantice su sostenibilidad minimizando el impacto en el déficit fiscal que no deberá pasar el 1% del PIB.