Causas y efectos de la sustitución del tratado de libre comercio entre Bolivia y México por el acuerdo de complementación N°66

Abstract

El tema de la presente investigación gira en torno a establecer las causas de la sustitución del Tratado de Libre Comercio entre Bolivia y México, que estuvo vigente por más de 15 años, por el Acuerdo de Complementación Económica Nº 66 entre ambos países que entro vigor el 7 de junio de 2010. De manera complementaria, la investigación establece los efectos de dicha negociación. Para el estudio, se dieron los pasos lógicos, teóricos y metodológicos necesarios. El problema, los objetivos y la hipótesis guardaron consistencia entre sí. De esa manera, la hipótesis se formuló con el siguiente texto: La sustitución del Tratado de Libre Comercio Bolivia-México por el Acuerdo de Complementación Económica Nº 66, respondió a la concepción gubernamental de relacionamiento internacional que al no alcanzar a modificar la tendencia del intercambio comercial entre ambos países genera una incipiente política comercial. Los resultados de la investigación se constituyen en un aporte al conocimiento económico, al permitir evaluar la política comercial sustentada por el gobierno, en un proceso de renegociación que se orientó a partir de varias razones y varias consecuencias. La principal causa que lleva a la renegociación tiene relación directa con las dificultades que presenta un TLC en sí mismo, siendo el gobierno actual política e ideológicamente enemigo de este tipo de tratados, para el conjunto de acuerdos económicos y comerciales que Bolivia debe afrontar en el futuro. Estas razones, sumadas a la orientación que tiene la política exterior del Estado Plurinacional y la nueva Constitución Política del Estado condicionaron la renegociación. Como producto del cambio demandado se tiene un Acuerdo de Complementación Económica Nº 66 con México, en la línea de los acuerdos tradicionales de primera generación, previos a la Ronda Uruguay del GATT, es decir un acuerdo simple, ya que se restringe al comercio de bienes y deja de lado los otros temas; como los acuerdos de nueva generación que amplía su competencia más allá del comercio de bienes, incluyendo el comercio de servicios, inversiones, propiedad intelectual, políticas de competencia y compras estatales. Los datos de la investigación llevaron a concluir que la renegociación del ACE Nº 66 no respondió a una política comercial nueva y bien definida. Es evidente, que un compromiso del tipo TLC es más profundo y más amplio, pero se espera, que un ACE renegociado e inspirado en los avances del TCP-ALBA, lo dispuesto por la nueva Constitución Política del Estado y el mismo Plan Nacional de Desarrollo para vivir bien, debería tender a buscar acuerdos también amplios y profundos, no en el formato de los TLC, sino aprovechando la solidaridad entre países mediante el reconocimiento de asimetrías y desigualdades en su desarrollo relativo, para el logro de la integración, cooperación y complementariedad entre los pueblos, ya que esta es la nueva orientación filosófica del actual gobierno. La principal conclusión del estudio, señala la existencia de una incipiente política comercial, por parte del Estado Plurinacional, expresada en el caso de la renegociación del TLC con México y que se aprecia con toda claridad en el contenido del ACE Nº66.