Impacto del nuevo sistema de pensiones en la afiliación de los trabajadores independientes de la ciudad de La Paz

Abstract

El presente trabajo de investigación tuvo como objetivo determinar el impacto del nuevo sistema de pensiones en la afiliación de los trabajadores independientes de la ciudad de La Paz, en razón de que, a pesar de haberse puesto en vigencia la nueva Ley de Pensiones Nº 065 desde el año 2010, la afiliación de los trabajadores independientes al sistema sigue siendo ínfimo en relación a la afiliación de trabajadores dependientes; lo que plantea la necesidad de indagar los factores que han incidido en esta baja afiliación. El estudio es de tipo descriptivo y explicativo; considera una muestra de 383 trabajadores por cuenta propia del área urbana de la ciudad de la Paz y siete funcionarios de la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros (APS), a quienes se les aplicó una encuesta y entrevista estructurada, respectivamente, con la finalidad de conocer su percepción acerca del nuevo sistema de pensiones, las dificultades que tienen para afiliarse y las limitaciones que presenta el nuevo sistema. Para la valoración e interpretación de la información se utilizaron los métodos del análisis y síntesis. Los resultados obtenidos confirman que la nueva Ley de Pensiones no ha tenido el impacto esperado en ampliar la cobertura de afiliación de los trabajadores independientes, situación que obedecería, fundamentalmente a tres factores: a) el desconocimiento de la forma cómo funcionan las AFP´s, lo que significa que no tienen la información suficiente; b) desconfianza en el sistema de pensiones, lo que significa que las AFP´s o el nuevo sistema no son creíbles para el trabajador; c), el trabajador independiente tiene bajos ingresos o éstos son irregulares o inestables. El trabajo culmina con la propuesta de cuatro alternativas que pueden estimular la afiliación masiva de trabajadores independientes al sistema de pensiones: a) Programa de difusión y promoción de la previsión en la sociedad; b) Programa de capacitación docente sobre la Previsión Social, en el sistema de educación de jóvenes y adultos; c) Modificación de los mecanismos de pago de cotizaciones previsionales; d) Registro y pago de cotizaciones por internet.