La vivienda social en Bolivia. Estudio del caso de la ciudad de La Paz

Abstract

El presente trabajo ha buscado desentrañar el porqué del no acceso a la vivienda social por parte de los sectores de bajos ingresos económicos y al mismo tiempo dar solución a esta problemática, es en este sentido .que se ha determinado el siguiente Objetivo General: "Posibilitar mediante la descripción, explicación, análisis y contrastación empírica del problema de la vivienda establecer parámetros reales para el acceso de la población a viviendas con sentido social, particularmente de los grupos de bajos ingresos, mediante el desarrollo de una política sectorial dirigida a los pobladores de la ciudad de La Paz. Una vez determinado el Objetivo General se procedió a determinar los problemas al interior del Sector de la Vivienda, la cual se enmarco en las Escuelas Neo estructuralista y Neoclásica, lo cual permitió formular la siguiente hipótesis: La calidad de la vivienda en la ciudad de La Paz, presenta una estructura similar a la desigual distribución del ingreso, a causa de una política adecuada de financiamiento que pueda incrementar la capacidad institucional para satisfacer esta necesidad en la población de los estratos más deprimidos e incrementar la confiabilidad de las organizaciones que administran financiamientos para la vivienda Posteriormente y en la demostración de la hipótesis se analizó las políticas gubernamentales en cuanto asignación de recursos para satisfacer la Demanda de viviendas observándose que a partir del año 1991 con la implementación del D.S. de Lucha contra la Pobreza se asigna una mayor cantidad de recursos a este sector, para posteriormente entrar en el análisis de los ingresos de las familias, determinación de la población por zonas, determinar el tipo de vivienda. categorías de las viviendas en cuanto a los materiales predominantes en su construcción y la tenencia de vivienda por hogares, observándose que una gran proporción de los Recursos Públicos se han destinado al; saneamiento básico e infraestructura, el 55% de la población tiene bajos ingresos económicos, 57% de la misma vive en las laderas de la ciudad, 1/3 de los hogares viven en habitaciones sueltas y el 50% de las viviendas presentan carencias en cuanto a infraestructura y saneamiento básico En cuanto a las politices llevadas adelante por los gobierno de turno se puede observar que, en el análisis que se hace del FONVIS, la ciudad de El Alto y La Paz, se beneficiaron solamente con el 21% de las viviendas construidas, en cuanto a la asignación de Recursos por parte del FONViS se puede observar que La Paz solo se benefició con el 6% de estos recursos, esta situación nos llevó a formular un modelo econométrico en el cual se estableció una relación entre los ingresos medios reales de los trabajadores y el costo de intermediación financiera, determinándose que el acceso al crédito para la vivienda es mayor para el sector privado, analizada esta problemática se propone una determinada calidad de vivienda haciendo un análisis a 10 y 20 años plazo a una tasa de interés de la mitad de la vigente actualmente en el mercado. Observándose que los sectores con bajos ingresos económicos aún con estas políticas son marginados del crédito bancario. Como conclusión del presente trabajo se tiene: En el nuevo escenario económico en materia social muestra el predominio de elevados índices de pobreza de inequidad en las oportunidades de acceso a los factores productivos a los bienes de consumo colectivo y a la vivienda. El precario proceso de urbanización de, la ciudad de La Paz, pone de manifie4sto la presencia de altos índices de marginalidad, asentamientos espontáneos y hacinamiento. La experiencia acumulada en la ciudad de La Paz muestra que las políticas aplicadas en la construcción de viviendas y la provisión de equipamiento y servicios no han alcanzado los objetivos propuestos.