Diseño de instrumentos de seguimiento y evaluación a empresas publicas bajo tuición del Ministerio de Hidrocarburos y Energía en el marco de la nueva Ley de la Empresa Publica N° 466

Abstract

El Ministerio de Hidrocarburos y Energía tiene bajo tuición empresas estratégicas como Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), Empresa Nacional de Electricidad (ENDE) y Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH), todas empresas públicas descentralizadas del MHE, encargadas del desarrollo de la cadena hidrocarburífera y el abastecimiento energético en nuestro país. Al ser promulgada la Ley de la Empresa Pública N°466, se atribuyen y refuerzan funciones a esta cartera de Estado, de esta manera el Ministerio necesita fortalecer instrumentos administrativos y procesos de gestión que permitan cumplir con las atribuciones asignadas; para esta investigación se utilizaron instrumentos de recopilación de información documentales (documentos y reportes del Ministerio), encuestas y entrevista. La entrevista se realizó a viceministros y directores; se dividió la encuesta en dos grupos, el primer grupo: nivel ejecutivo y personas directamente relacionadas con el seguimiento y evaluación a empresas públicas, y el segundo grupo personas que trabajan en planta en el Ministerio de Hidrocarburos y Energía. Los resultados relevantes fueron los siguientes: Grupo 1: Se encontró que el 73 por ciento de los encuestados piensan que las empresas públicas bajo tuición del MHE se encuentran en desarrollo. 82 por ciento de los funcionarios de nivel ejecutivo conocen la Ley N° 466. De acuerdo a encuesta el principal rol del MHE debería ser evaluar la alineación del Plan Estratégico Empresarial con estrategias del sector (45 por ciento). Grupo 2: El 77 por ciento de los funcionarios de la institución afirman que existe algún tipo de control, seguimiento y evaluación a empresas públicas. Se obtuvo que el 61 por ciento de los funcionarios de planta conocen la Ley N° 466 de la Empresa Pública, sin embargo un porcentaje considerable no la conoce. Por los resultados encontrados en el desarrollo de la investigación se percibió óptimo instaurar: un sistema de seguimiento y control, procesos de capacitación y coordinación, además del desarrollo de procesos de flujo de información que ayude a solucionar el problema identificado, se realizó mediante una investigación descriptiva, observación directa y trabajo de campo. Es por ello que se utilizó el método deductivo para llevar conceptos de lo general a lo específico que permitan sacar conclusiones respectivas al problema planteado en la investigación y realizar la implantación de la Ley N° 466 en el Ministerio de Hidrocarburos y Energía al ser concluido el reglamento específico de dicha Ley.