Estrategias de desarrollo sostenible: Las cuentas ambientales y el gasto en protección

Abstract

Las presiones y riesgos ambientales han acelerado el interés por comprender la interacción del medio ambiente con la economía. En consecuencia, la utilización del medio ambiente natural para fines económicos, que hasta ahora no se ha tenido en cuenta en el cálculo de los costos en el Sistema de Cuentas Nacionales y, por ende, ha sido excluida de las cifras globales importantes de las cuentas nacionales, como por ejemplo del Producto Interno Bruto, ahora parece tomar cada vez mayor relevancia a través de la creación de cuentas complementarias como el Sistema de Contabilidad Ambiental y Económica Integrada (SCAEI). En ese sentido, resulta indispensable remarcar la función de las Cuentas Ambientales en la persecución del Desarrollo Sostenible. Dichas cuentas se constituyen como uno de los instrumentos más importantes para la evaluación y creación de políticas de sostenibilidad; su aplicación, una ESTRATEGIA manifiestamente viable para el alcance del objetivo de sostenibilidad. El capítulo I del presente trabajo demarca los lineamientos básicos que seguirá la investigación, identificando el problema a tratar, estableciendo los objetivos generales y específicos y planteando la hipótesis que la investigación se enfocará en probar. El capítulo II establece los conceptos teóricos que seguirá la investigación, desde la determinación de una visión concreta sobre la sostenibilidad del desarrollo, hasta la estipulación de un enfoque puntual que permita la comparación entre las variables determinadas bajo un marco metodológico común. El capítulo III estipula, bajo el enfoque establecido, una herramienta de medición más compatible con el concepto de Desarrollo Sostenible. La forma de concebir los recursos de la Naturaleza como una forma de capital será esencial para entender el trabajo, y el cálculo del costo de su reposición por agotamiento y deterioro, entendiéndose como el consumo de esta forma de capital y propuesto en el marco teórico, será aplicado al caso específico de nuestro a país con el destacable aporte del trabajo de Jemio (2011). El capítulo IV realiza un análisis de la variable dependiente, partiendo de la Clasificación de Actividades de Protección Ambiental sugerida por las NN.UU. y a desarrollarse en el ámbito de la asignación del PGE con una finalidad en concreto: la Protección Ambiental. Estos se desagregarán en los gastos programados y ejecutados por el gobierno central y los gobiernos autónomos departamentales y municipales como una forma de medición de la intención de combatir el agotamiento y la degradación de nuestros recursos naturales por un lado, y la consumación efectiva de dicho esfuerzo por el otro. Por último, en el capítulo V se efectúa la unión de las dos variables a través de la aplicación teórica y metodológica establecida, de forma que permita cumplir con los objetivos trazados, tanto general como específicos, realizar un análisis global de la investigación, probar la hipótesis planteada y establecer las conclusiones del trabajo realizado.