Mejoramiento del sistema municipal de trámites

Abstract

La captación de los Impuestos Municipales hace que esta Dirección sea la más solicitada en atención al público por el trámite que se efectúa. En la actualidad a la Dirección de Recaudaciones le solicitan 34 diferentes clases de trámites. Siendo los más abundantes y comunes los relacionados con Impuestos, Patentes y Tasas por Servicios Retribuidos, etc. de toda la ciudad de La Paz, por lo tanto su relación con la industria, comercio, banca, educación, etc. es total sin quedar ningún sector fuera de la actividad de Servicio que tiene el Municipio Paceño con todas las personas Naturales y/o Jurídicas. Esta Dirección está plenamente de acuerdo en saber exactamente lo que necesita reforzar y/o mejorar, ya que requiere optimizar el tiempo para entregar la respuesta a los usuarios, puesto que los reclamos persisten en la actualidad. Como una respuesta a los reclamos de los usuarios en 1987, la Honorable Alcaldía Municipal de La Paz, con el fin de poner solución definitiva al problema del manejo de trámites y la atención al Contribuyente, solicitó a través de la Oficina del Proyecto de Fortalecimiento Municipal para que realice el estudio del manejo de trámites municipales y que sea con la cooperación y financiamiento del Banco Mundial, dicho estudio se encargó mediante la contratación de consultores entendidos en este tipo de investigaciones operativas para dar una solución definitiva al problema y el resultado del mismo fue la creación una ventanilla única de trámites denominada Registro Único de Tramites (RUT), actualmente Sistema Municipal de Tramites (SIMUT), la misma que debería clasificar la documentación que ingresaba a La Comuna El Registro Único de Trámites tuvo como objetivo principal, optimizar el Procesamiento de Trámites para esto hicieron análisis, diagnóstico y seguimiento, a más de 200 clases de trámites y así alcanzar este objetivo de las acciones propuestas e implementadas, con diferente grado de éxito, se encontraba el Diseño Operativo del RUT, el Manual de Funciones de ésta Unidad y la elaboración y publicación del Manual Paceño. Las necesidades materiales requeridas para implementar el proyecto y dar cumplimiento a sus objetivos en un marco de excelencia son varias y de diferente índole, predominando el aspecto financiero ya que el mismo afecta directamente en los resultados previstos. Al interior del Municipio se ha creado condiciones propicias a que se establezca una red compleja de corrupción y como resultado de la misma el burocratismo Comunal está en crisis. Dada la poca operatividad delegada al RUT, esta dependencia se convirtió en simple receptora de trámites, en desmedro de la imagen y eficiencia del Gobierno Municipal, pero principalmente de la ciudadanía toda, víctima pasiva del sistema ineficiente y falto de transparencia en el manejo de trámites implementado en la actualidad ocasionando fugas de ingresos para el Municipio. El presente trabajo es un marco de referencia y se ha escogido a la Dirección de Recaudaciones del Gobierno Municipal de La Paz, porque cuenta con las mejores características de diseño para el estudio, si bien es un ejemplo de toda la Organización Administrativa del Gobierno Municipal de La Paz, el diagnóstico obtenido de las deficiencias que se presentan en el mismo, es aplicable a todas las dependencias que tiene el Gobierno Municipal de La Paz. En la actualidad el Municipio Paceño ha perdido su aspecto de servicio a la población puesto que la razón de ser es el dar diariamente una mejor atención y servicio a toda la Comunidad. La Pérdida de ingresos o la demora en la recuperación de los mismos son producto de la falta de un Sistema Integrado y ágil en la atención al cliente o usuario a esto se debe sumar los costos por cobro coactivo justamente de ese grupo de contribuyentes rezagados o en mora. El objetivo del Proyecto está referido a la determinación de una fuente de ingresos sostenible y autofinanciado mediante la formación de Una Unidad Empresarial la misma que terciará los Servicios y además que permitirá un fortalecimiento Institucional del Registro Único de Tramites hoy Sistema Municipal de Trámites del Gobierno Municipal de La Paz. Asimismo la determinación de un cobro impositivo por derecho de trámite como requisito imprescindible para la iniciación de cualquier solicitud externa dentro del Gobierno Municipal de La Paz, este cobro es ajeno al costo individual de cada trámite generado por el uso del servicio específico, el mismo asegurará el pago de los compromisos adquiridos y generará en lo posible un remanente a ser capitalizable en cuenta bancaria o fondo común de valores. La Infraestructura existente es insuficiente para una buena atención al público contribuyente dicho fortalecimiento permitirá, a su vez una mejora cualitativa significativa en la prestación de los servicios del RUT a través de la implementación de un sistema eficiente del servicio basado en el Diseño Operativo actualizado del RUT y la implementación de una red integrada de computación entrelazada con una Central de Sistemas en vista que la información contenida en los archivos son personales y confidenciales, por tanto solo deben tener acceso a la misma determinado personal autorizado creando para esto incentivos a la honestidad, orden, limpieza, puntualidad, esmero, buena imagen, corrección y hacer que los funcionarios no descuiden estos aspectos tan importantes para el trato cotidiano con el Público Usuario.