Planificación del desarrollo urbano sostenible para la ciudad de La Paz

Abstract

La planificación del desarrollo urbano sostenible, es considerada por los investigadores uno de los procesos mas importantes para determinar la problemática que limita el desarrollo en las áreas urbanas de las ciudades de América Latina especialmente, debido a que es en estos niveles territoriales donde se manifiesta los problemas de desarrollo sostenible , es decir insostenibilidada urbana, de alguna manera se ha trabajado con mas énfasis a partir de los años 90’ en la investigación urbana sin dejar de lado las ramas que apoyan a su investigación. Es de esta forma que existe la motivación para estudiar el entorno urbano de la ciudad de La Paz a partir de la no existencia de estudios ni propuestas relacionadas con las temáticas de esta investigación en el medio. De esta manera empezamos la investigación revisando un marco teórico totalmente actualizado y sobre la base teórica mas precisa sobre la temática de la planificación del desarrollo urbano sostenible es así que el primer capitulo revisamos la planificación que es considerada un instrumento fundamental para la búsqueda de objetivos de desarrollo, por tanto su dimensionalidad espacial y territorial se extiende a campos como el urbanismo, la planificación nacional, departamental municipal y regional y desde su perspectiva temporal, y aplicabilidad operativa y estratégica. Posteriormente revisamos los aspectos concernientes que apoyan a la planificación urbana como ser el ordenamiento territorial que es considerado un instrumento que presenta una radiografía de determinado nivel territorial, sin embargo las políticas públicas de países latinoamericanos no trabajan de manera comprometida en capitalizar este instrumento de planificación. En el capitulo dos hacemos un repaso a la planificación participativa que es considerada un ente técnico para llevar adelante los procesos de participación ciudadana, en función a los objetivos propuestos en los planes de desarrollo, para tal efecto la finalidad principal es lograr hacer efectivo los planes, programas y proyectos en la búsqueda del compromiso compartido y sobre la lógica de la demanda social insatisfecha, etc. En el capitulo tres revisamos lo relacionado al desarrollo sostenible en lo concerniente al estudio de la sostenibilidad urbana, se determina como un proceso nuevo y con un grupo de autores- investigadores de la sostenibilidad de las ciudades que interpretan y reflejan sus trabajos en aportes que encuentran alternativas de lograr un desarrollo urbano sostenible mediante instrumentos y aportes conceptuales y teóricos, considerando como eje fundamental la problemática que tiene una urbe y sus relación con el desarrollo sostenible y los pilares que la sustentan. En el capitulo cuatro hacemos un repaso al análisis de las urbes que concentran gran parte de los problemas de insostenibilidad es el caso del Municipio de La Paz, por efecto se concentra: la pobreza, el desempleo, la contaminación ambiental, el exceso poblacional. etc. Que dan lugar a que los procesos de planificación municipal en este caso, tengan grandes complicaciones a la hora de definir políticas, y mas aun si no se ha trabajo en estos aspectos con mecanismos e instrumentos de planificación participativa y sotenibilidad Por otro lado estos problemas se manifiestan e identifican a la hora de aplicar el proceso de planificación municipal, que da lugar a que se identifiquen nuevos problemas e impedimentos pero esta vez de carácter técnico. En el capitulo cinco analizamos la participación ciudadana en el municipio de La Paz lo cual implica concebir las demandas, sugerencias y propuestas sobre necesidades relevantes y problemas emergentes para el desarrollo de la ciudad, sin embargo estas deben tomarse bajo criterios prácticos y técnicos como ser la elaboración de indicadores de participación, de hecho es evidente que la población puede participar en la formulación del plan, pero en la medida que adopten criterios concretos y reales de lo que buscan, pero la guía fundamental es la administración municipal. En el capitulo seis se hace una análisis riguroso de la ejecución presupuestaria y del cumplimiento del plan físico, también se aplica por primera vez el modelo de análisis por ausencia o deficiencia de variables aplicadas. En el transcurso del análisis del plan, en sus líneas físicas y presupuestarias, podemos notar saldos sin ejecución, lo que da lugar a la ausencia de procesos de planificación, en sus líneas estrategias, de las cuales podemos elevar la estructura a las dimensiones de desarrollo sostenible, y así deducir los problemas que surgen del mismo. Para este efecto es necesario constatar una propuesta en base a las deficiencias o falencias encontradas tanto en el cumplimiento del plan, como en la existencia de problemas de desarrollo urbano, es así que se ve necesario plantear una propuesta que coadyuve a la solución de estos problemas y a una mejor ejecución presupuestaria.