La influencia política e ideológica de la CSUTCB y el CONAMAQ en la aprobación de la ley Nº 3545 de reducción comunitaria de la reforma agraria

Abstract

Las visiones sobre el Estado que hoy se confrontan en Bolivia en una lucha por poder y dominación, son producto del desarrollo de diferentes fuerzas sociales que fueron acumulando su energía desde la época colonial y eclosionaron con la Revolución Nacionalista de 1952. Las principales corrientes ideológicas que han tenido la capacidad de impregnar el imaginario social provienen de los aportes de Carlos Montenegro, René Zavaleta Mercado, Silvia Rivera, corrientes marxista-indianistas como de Fausto Reynaga y las indigenistas. La presencia de todas estas tendencias y mencionadas ideologías en el ámbito político, además la emergencia de múltiples intereses corporativos, provocan una dispersión social que hace que ninguno de los proyectos políticos tenga la capacidad de aglutinar a las diferentes capas sociales presente en la abigarrada, como diría Zavaleta, sociedad boliviana. De ahí que hoy día los consensos y las alianzas políticas y sociales, no tengan la solidez deseables, y que el “amigo” de hoy, sea el “enemigo” de mañana. Un ejemplo claro es el tema que nos ocupa, la Ley de Reconducción Comunitaria, que tuvo para su aprobación, el apoyo generalizado de las organizaciones campesinas, pero que sin embargo a menos de cinco años de su promulgación, varios de los grupos que la patrocinaron, hoy día, piden su revisión y en el peor de los casos la critican muy duramente. La presencia de todas estas ideologías en el panorama social y político del país, son la causa de una guerra de imaginarios que lo único que hacen es provocar la emergencia de posiciones cada vez más radicales que gustosas irían a una confrontación de “suma cero”, o lo que es lo mismo la derrota total del “enemigo”. Las condiciones para lograr un contrato social capaz de aglutinar a la sociedad boliviana, son escasas. El presente trabajo, tiene como propósito fundamental analizar la incidencia política de la Confederación Sindical Única Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB) y el Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ) en la Ley de Reconducción de la Reforma Agraria, comenzando por analizar los antecedentes de la denominada “Revolución Agraria” y la emergencia y participación de organizaciones campesinas. El capítulo I comprende las características ideológicas de la CSUTCB y el CONAMAQ, a si como la estructura de poder y autoridad en dichas organizaciones. El capítulo II se refiere a la incidencia política de la CSUTCB y el CONAMAQ, las relaciones de poder generadas en la relación entre el gobierno y estas organizaciones, la fortaleza de las mismas, así como su emergencia e ideología y la presencia en el escenario político de una de nuevo actor, la CIDOB, la misma que con un nuevo argumento y una nueva perspectiva alejada de la lucha de clases es la verdadera articuladora del concepto de tierra y territorio y consiguientemente la generadora del nuevo escenario político nacional. Además, esta investigación tiene como propósito analizar las visiones de la CSUTCB y el CONAMAQ que tienen sobre tierra-territorio, sin olvidar que el tema fue puesto en el tapete de la discusión nacional por los indígenas de tierras bajas del oriente boliviano a comienzos de la década de los noventa del siglo pasado. Finalmente se tiene las conclusiones a las que arribó esta investigación.