Análisis de los efectos políticos e institucionales de la ley Nº 4021 en la composición del parlamento 2010 : La acción gubernamental de deterioro de la representatividad democrática

Abstract

El inicio de una investigación científica en el ámbito de la Ciencia Política supone un desafío, visto como un punto de partida a la exploración de fenómenos a estudiar, además de tener pocas referencias previas respecto de aquellos problemas observables. El desafío adquiere esas características especialmente en un país que apenas ha alcanzado los 31 años de vida democrática ininterrumpida, y que le ha costado (en realidad aún le cuesta) adaptarse y adaptar las premisas democráticas en la esencia de la gente, y viceversa. Este proceso de enraizamiento mutuo entre personas e ideas conlleva un sinfín de retos pendientes en la agenda de la política nacional. Mientras, a medida que la investigación empezó a demarcar los límites y alcances de la investigación para no caer en errores de conceptualización y objeto de estudio, se planteó el análisis de los efectos políticos e institucionales de la Ley 4120 de Régimen Electoral Transitorio. Dichos efectos producen una serie de características que definen al sistema de representación democrática en el país a partir de la conformación de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Las observaciones realizadas por pares académicos, y por el docente responsable del Taller de Investigación fueron efectivamente canalizadas en una primera etapa lógica, que definió los pasos a seguir en la construcción metodológica. El proyecto, iniciado en marzo de 2012, ha ido moldeándose a las posibilidades de recabar información y datos cualitativamente relevantes e imprescindibles, todas de carácter teórico y normativo, sin perder la consistencia y la rigurosidad exigidas por una investigación explicativa y aplicada. Así, definió su área de investigación dentro de las instituciones políticas, especializada en el Poder Legislativo, por las consecuencias que conlleva la implementación del Régimen Transitorio sobre dicha institución. Las principales dificultades surgen de la imposibilidad de conseguir acceso al proyecto de ley y sus respectivos antecedentes, documentados en la Vicepresidencia del Estado Plurinacional. Sin embargo, el fruto del conflicto sobre la primera disposición transitoria, que es la Ley 4021, es suficiente para desarrollar el fin último del proyecto. Como tarea pendiente, queda resolver el proceso de construcción de la Ley en el seno de los actores.