La conformación de la mancomunidad de la región metropolitana del departamento de La Paz y factores que tensionan la gobernanza del proceso

Abstract

El fenómeno de la metropolización, como consecuencia del crecimiento urbano, a escala mundial, presenta una serie de elementos complejos de analizar, que sin embargo vale el esfuerzo de hacerlo, debido a la serie de problemáticas que visiblemente se pueden hallar. Algunos dirán que es producto de la globalización y el capitalismo, otros por la migración campo ciudad, etc., pero lo real es, que este fenómeno tan interesante, plantea un reto formidable para cualquier Estado en el mundo. Ese reto llama a la gestión y planificación de sus problemáticas. En nuestro país existe como principales casos, las conurbaciones de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, es decir el eje central de Bolivia. Es evidente que el crecimiento urbano, al trascender límites jurisdiccionales, van generando complejos sistemas de interacción económica, política, cultural, etc., las cuales podemos observar en las distintas líneas de conflicto, entre los principales actores. Diversos tratamientos e interpretaciones de este fenómeno por parte del Gobierno Central, ONG’s y analistas independientes dan cuenta de este hecho. En Bolivia, hace más de una década se vienen haciendo intentos por conformar instancias de planificación a nivel metropolitano, los cuales, hasta el presente han sido infructuosos; sin embargo, se destacan avances en cuanto a los alcances espaciales y ajustes conceptuales, aunque aún siguen siendo inexactos y poco claros. Por otro lado, el actual gobierno nacional, a través del Plan Nacional de Desarrollo en su eje descentralización, viene encarando este proceso desde el Ministerio de Autonomía, realizando una serie de acciones para lograr conformar y consolidar, a un principio las mancomunidades de municipios metropolitanos, ahora, con el nuevo marco normativo, las regiones metropolitanas en los tres ejes del país, uno de los cuales constituye la región metropolitana de La Paz.