Auditoria SAYCO del Sistema de Presupuestos del Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal del 1 de enero al 30 de junio de 2011

Abstract

Las entidades del estado adquieren notoriedad al efectuar complejas operaciones administrativas, constantemente se van adoptando y desarrollando nuevas competencias a la vez que se van implementando nuevas formas de desarrollar las tareas, la incesante necesidad de incorporar personal más capacitado en distintas facultades, hacen que con todo, las entidades del sector público modernicen su capacidad administrativa, lo que actualmente se denomina gestión gubernamental. Por otra parte y de la misma forma, con nuevos retos el Sistema de Control Gubernamental requiere que las entidades implanten controles mas rigurosos en aplicación de la Ley 1178. Esta disposición normativa establece que los recursos del estado sean utilizados y administrados de la mejor forma y que por otra parte los funcionarios que intervienen en esta labor asuman plena responsabilidad por sus funciones. En esta situación el ejercicio de la auditoría en el sector público ejerce su importancia no solo dentro del funcionamiento del Sistema de Control Gubernamental, sino también al interior de las entidades públicas, debido a que loa función principal de la gestión de auditoría es velar que las operaciones realizadas que por complejas que sean, alcancen los objetivos planificados. Esto es la función del Monitoreo dentro del Control Interno COSO. La Auditoría de Administración y Control (SAYCO) cumple con este propósito y pretende ser un instrumento de gestión que determine el grado de cumplimiento y eficacia de los sistemas utilizados para programar, organizar y ejecutar y controlar las operaciones, el sistema de información de la MAE, la reglamentación básica de cada sistema y su implantación y los mecanismos de control interno previo y posterior incorporados a los mismos. En consecuencia la auditoria efectuada y descrita a continuación en la presente investigación ha sido aplicada y llevada a cabo en el Instituto de Innovación Agropecuaria y Forestal (INIAF) que es una entidad descentralizada dependiente del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT); creada durante la gestión 2008 que por su naturaleza y su situación tiene implantando los Sistema de Administración Control dispuestos por la Ley 1178, y en especifico el Sistema de Presupuestos del cual se ha evaluado los instrumentos de control y cumplimiento de os objetivos en función al ordenamiento jurídico administrativo dispuesto por los órganos rectores. Los resultados obtenidos han sido presentados a la gerencia de la entidad para el conocimiento e implantación de las recomendaciones contenidas en el informe de auditoria y a su vez presentados a la Contraloría General del Estado. Por lo que los resultados del trabajo constituyen de control gubernamental.