Auditoría Especial sobre cumplimiento de contratos por la provisión y distribución de Desayuno Escolar, Gestiones 2004 - 2005 del Gobierno Municipal de La Paz

Abstract

Una modalidad de titulación de los egresados de la Facultad de Ciencias Económicas y Financieras de la Universidad Mayor de San Andrés, es el Trabajo Dirigido el mismo esta regulado por la Resolución del Honorable Consejo Facultativo Nº 91/97 que aprueba el reglamento de la Modalidad de Graduación a Nivel de Licenciatura de "TRABAJO DIRIGIDO" El presente trabajo dirigido, está dentro del marco del área de las Ciencias Económicas, Administrativas y Contables, el cual esta prácticamente orientado a evaluar los sistemas operativos y económicos del Programa del Desayuno Escolar, por medio de la realización de la Auditoría Especial sobre cumplimiento de Contratos por la Provisión y Distribución del Desayuno Escolar por las Gestiones 2004 y 2005, en este sentido que el presente trabajo se efectuó en el Gobierno Municipal de La Paz dentro de la Unidad de Auditoría Interna , emitida por el Alcalde Municipal de La Paz Juan del Granado Cosio, mediante Orden de despacho Nº 1298/2006. La realización de este trabajo comprometió a las Unidades: OMDH (Oficialia Mayor de Desarrollo Humano), SIREMU (Sistema de Supervisión y Regulación Municipal), UNACE (Unidad de Nutrición y Alimentación complementaria escolar), Departamento de Contabilidad, SOALPRO, PAN CASERO, LA FRANCESA, PAN CRIS y las diferentes Unidades Educativas y Centros Especiales de carácter público. En el desarrollo del trabajo se utilizó el método deductivo, recurriendo a fuentes internas, externas, primarias y secundarias para su análisis, además de aplicar técnicas para la recolección de la información como la observación, el muestreo estratificado, entrevistas, análisis de documentos, la Internet y principalmente las técnicas de Auditoría. En tal sentido se partió de la siguiente identificación del problema: Se establece la existencia del cumplimiento de los contratos por la provisión y Distribución del Desayuno Escolar, entre el Gobierno Municipal de la Paz y las distintas empresas proveedoras, así mismo, se puede verificar el cumplimiento de la normativa legal aplicable para las gestiones 2004 y 2005?. El objetivo general de nuestro trabajo fue emitir una opinión independiente, sobre el cumplimiento de contratos de Provisión y Distribución de Desayuno Escolar, Gestiones 2004 - 2005 y al 30/04/2006, además de los aspectos relacionados al control interno, relativo al proceso de entrega, recepción, distribución y pago del desayuno escolar, con el objeto de mejorar la eficiencia y efectividad de los sistemas de administración y control, mediante la elaboración de recomendaciones que se plasmarán en un informe. El resultado fue los distintos hallazgos de Control Interno, como la identificación de incumplimiento de entregas de las raciones fuera del horario establecidos en los reglamentos, el inadecuado archivo de documentación y otros que contraviene a los distintos reglamentos revisados en el presente trabajo. El cumplimiento de las recomendaciones tiene el propósito de que el sistema de Control Interno de la entidad se fortalezca y se alcance el logro de los objetivos en forma eficaz y eficiente. El incumplimiento a las recomendaciones generará responsabilidad de acuerdo a la Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamentales y al Decreto Supremo Nº 23328-A Responsabilidad por la Función Pública. En cumplimiento al Art. 42 inciso b) de la Ley Nº 1178 y Art. 35 del Decreto Supremo Nº 23215, el informe debe ser remitido a la Contraloría General de la República, para su correspondiente evaluación.