Instrumentación para la supervisión a ser ejercida por la Contraloría General del Estado sobre actividades administrativas y operativas en empresas públicas del nivel central del Estado Plurinacional de Bolivia

Abstract

El presente documento pretende mostrar un procedimiento que debería seguir el personal de la Contraloría General del Estado para ejecutar actividades de Supervisión en las empresas públicas del nivel central del Estado, el cual incluye una serie de tareas sobre todo en la etapa de diagnóstico para que sea lo que direccione el trabajo de campo a realizarse. Es importante recalcar que, como mandato de la Constitución Política de Estado, emerge la interrogante de cómo afrontar la supervisión considerando que dicha actividad debe distinguirse de las actividades de control externo posterior, es decir debe ser distinto a los procedimientos que dan lugar a la ejecución de un examen de cumplimiento, de gestión o financiera, entre otros. Se ha llegado a conocer que la supervisión tiene particularidades que lo distinguen de una auditoría, así es como los conceptos teóricos que fundamentan la ejecución de este tipo de actividad van desde conocer que significa supervisar, controlar, así como tener antecedentes de donde emergen las empresas públicas del nivel central del estado y cuales en estas son los objetos que pueden ser sometidos a este tipo de tarea, tales como el control interno, considerando la existencia de riesgos de negocio y los empresariales, estableciendo de esta forma la dirección de la supervisión, aspectos relevantes que orientan su ejercicio correcto. La estrategia metodológica empleada fue bajo un enfoque de investigación cualitativo con un tipo de investigación descriptivo explicativo comparativo y un diseño de investigación experimental. Por lo descrito, el trabajo de supervisión debe conllevar una serie de pasos ordenados, cronológicos y clasificados para lo cual debe formularse un plan de acción para uniformar la ejecución de dicha actividad, distinguiéndose de otros modelos que pudieran surgir. Constituyéndose un instrumento de la Contraloría General del Estado para la supervisión en Empresas Publicas del Nivel Central del Estado.