Manual de administración de almacenes del Zoológico Municipal de la ciudad de La Paz en base al Sistema de Administración de Bienes y Servicios

Abstract

El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz en el marco del plan nacional de integridad aplicado por el estado a través de la ley 1178 del 20 de Julio de 1990, ha fijado como una de sus políticas prioritarias la lucha contra la corrupción, promoviendo el fortalecimiento desarrollo y mejoramiento de sus sistemas de gestión, con el objetivo de procurar una mayor eficiencia y transparencia en la administración de bienes Y servicios en todas sus unidades Municipales, y dentro de ellas, está la Unidad Municipal Desconcentrada “Zoológico Municipal” que será el objeto de análisis en este trabajo. Con el crecimiento económico que ha tenido el país en los últimos años se ha visto la necesidad la introducción de nuevas formas de control, toda entidad requiere de un reglamento para ejecutar sus actividades y para encaminar los diferentes planes y proyectos como es la dotación de recursos humanos y materiales considerados en la planificación, caso contrario sería imposible alcanzar los resultados deseados. Para esto, El gobierno Autónomo Municipal de La Paz ha implementado su norma específica “Reglamento Específico Del Subsistema De Administración De Bienes Y Servicios (RE SABS) del Gobierno Autónomo Municipal De La Paz. Ordenanza Municipal 484/2004” El presente trabajo, surge de una observación a las normas específicas del subsistema de administración de bienes y servicios, en donde frecuentemente se prioriza los controles para la medición de ejecución presupuestaria y la medición de los procedimientos de contratación y compra de bienes y servicios en las distintas unidades municipales del GAMLP., dejando de lado el control de manejo y destino de bienes de consumo y debilitando la idea de que la Administración de Bienes y Servicios sea tomado como un sistema abarcador de todas las áreas y procesos que están referidos en la normativa. A este efecto, mencionaremos que un adecuado control en la aplicación de la normativa debe estar presente en todas la actividades que desarrolle una institución teniendo en cuenta procesos que permitan gestiones transparentes tanto adquisición de los bienes como también el manejo uso y destino de estos, y por lo tanto la debilidad en los controles provoca que una institución sea susceptible a la transgresión del ordenamiento legal y jurídico, así como al desprestigio de la ética de la gestión de sus funcionarios públicos. Consideremos también, que no en todos los casos las indisciplinas e ilegalidades en el manejo de bienes de consumo se hacen de forma dolosa, pueden surgir también, a razón de falta de claridad en la normativa ya que por la naturaleza de las actividades de las unidades municipales los procedimientos de manejo y disposición de bienes de consumo pueden variar de una unidad a otra, será entonces oportuno realzar la importancia de la existencia de manuales específicos para el manejo y destino de bienes en cada unidad municipal, que sean descritos de acuerdo a la naturaleza de sus actividades y en el marco de la normativa vigente. Por lo antes mencionado; se presenta el diseño del manual de administración de almacenes del zoológico municipal mediante el estudio de la normativa vigente y los conceptos referidos a control interno de almacenes, describiendo a detalle los procesos necesarios para la correcta concretización de las tareas administrativas de manejo y disposición de bienes en la Unidad de Almacenes del zoológico municipal de La Paz, teniendo como marco las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios ,la Ley de Administración de Control Gubernamental y el reglamento específico del sistema de administración de bienes y servicios del gobierno autónomo municipal de la paz. Partiremos del análisis de esta normativa para luego detallar todos los procesos necesarios para el manejo registro y destino de los bienes que ingresan y salen de los almacenes, las medidas de seguridad y de salvaguarda de los bienes, así como de los procedimientos administrativos en la Unidad de Almacenes, del resultado del trabajo, se obtendrá un documento de posible aplicación que procure que el funcionamiento de esta área esté basado en los principios de eficiencia, eficacia y economía como se establece en la ley.