Necesidad de la Creación de una Normativa que determine en forma Específica la Validez de los Gastos Vinculados al Impuesto RC-IVA que realiza como descargo en forma Mensual el Personal que trabaja con Carácter de dependencia

Abstract

El Régimen Complementario al Impuesto al Valor Agregado (RC-IVA) es un impuesto que fue creado mediante Ley 843 cuyo último texto vigente ordenado se remite al año 2001, y reglamentado por el Decreto Supremo 21531 El objeto de la creación de este fue la de complementar el Régimen del Impuesto al Valor Agregado y cuya finalidad esencial no se basa en la recaudación de tributos, sino en ser un impuesto netamente controlador. Al indicar que es un impuesto complementario y cuya finalidad no es la de recaudar tributos vemos que la misma surgió por la necesidad que existía de concientiza r a la población a tributar en el momento de realizar operaciones grabadas al "Impuesto al Valor Agregado", es así que se ve al sector dependiente que percibe un ingreso mensual fijo como instrumento para que de alguna manera pueda ayudar a controlar la emisión de las Notas Fiscales en las actividades grabadas por el IVA ya que por otra parte existe el comercio formal donde las empresas exigen la emisión de facturas para el descargo en sus registros contables e impositivos. Es así que este sector dependiente al ser considerable en su número fue indudablemente quien y a través de este impuesto colaboro de gran manera a realizar un control efectivo en la emisión de Notas Fiscales ya que al tener en una parte de ellos la necesidad de presentar facturas en relación al ingreso que perciben, se ven en la necesidad de exigir la emisión de la respectiva Nota Fiscal al momento de realizar una operación de compra de un bien mueble o al recibir la prestación de un servicio. cuya actividad este alcanzado o grabado por el IVA, para luego poder descargar la misma a su empleador de acuerdo a las formas previstas en la normativa vigente, es así que surge esta manera efectiva de controlar la emisión de facturas y consecuentemente su liquidación y pago del IVA. Como vemos este impuesto a diferencia de casi todos los demás no tiene la intencionalidad de recaudar impuestos, aunque lo hace de una manera insignificante hablando en números porcentuales, sino que tiene la peculiaridad de ser un dispositivo de control para la efectivizarían de otro como es el IVA. Cabe aclarar que en el caso específico de estudio se debe considerar como ingresos mensuales los que ingresan a planilla entre los cuales es importante diferenciar que existen ingresos los fijos y variables que en su conjunto los podemos detallar como: sueldos, salarios, jornales, sobre-sueldos: horas extras, categorizaciones, participaciones, asignaciones, emolumentos, primas, premios, bonos de cualquier clase o denominación, dietas, gratificaciones, bonificaciones, comisiones, compensaciones en dinero o en especie, incluidas las asignaciones por alquiler, vivienda y otros, viáticos, gastos de representación y en general toda retribución ordinaria o extraordinaria suplementaria o a destajo. También es importante hacer notar que este impuesto RC-VA no solo se aplica a los conceptos anteriormente mencionados y que serán materia de nuestro estudio, sino que alcanzan de otra manera a los ingresos y pagos: provenientes de alquileres, subalquileres u otra forma de explotación de inmuebles urbanos o rurales, ingresos provenientes de colocación de capitales sean estos intereses o rendimientos, interés generados por DPFs que se rediman antes de su vencimiento, honorarios de directores y síndicos, y otros previstos en la norma específica que no serán objeto de estudio.