La Base Imponible para la Importación definitiva en Zonas Francas

Abstract

las zonas francas dentro del contexto internacional, son un instrumento de aplicación universal, que se han constituido en un especial polo de desarrollo en los últimos treinta años. debido a la globalización de las economías, el contexto universales de romper las barreras tradicionales establecidas por los estados para protección de sus industrias y de su producción de bienes y servicios, considerando como base de su bienestar y desarrollo al abarcar nuevos mercados y aceptar nuevos productos que regulen los precios internos al consumidor de manera natural. el papel protagónico que tienen las zonas francas como áreas de tratamiento especial en el desarrollo económico de los países que les ha implementado, ha sido el de constituirte en un motor impulsor para la internacionalización de dichas economías a través de un incremento en sus exportaciones inclusive llegando a constituirse en plataformas de exportación. en el caso de bolivia las zonas francas industriales y comerciales, se implementaron en el año 1991, con el objeto de facilitar operaciones del sector comercial e industrial nacional e internacional, a partir del tratamiento de segregación aduanera y fiscal a las operaciones que se realicen en estas áreas. este tratamiento especial a ocasionado divergencias entre los operadores de comercio exterior y las instituciones de recaudación del estado en cuanto al alcance e interpretación de conceptos utilizados en operaciones efectuados en las zonas francas que afectan la determinación de la base imponible al momento de la importación. en el caso del tratamiento tributario aduanero los alcances y orientación de la interpretación de la terminología aduanera como ser territorio aduanero, importación y valor en aduana por parte de los operadores de comercio internacional que operan dentro de las zonas francas han ocasionado una inadecuada determinación de la base imponible que ha afectado al correcto pago de tributos aduaneros en operaciones de ventas en zonas francas. en este sentido, el objetivo del presente trabajo consiste en analizar los efectos que tienen el contenido, orientación y alcance de los conceptos del valor en aduanas y territorio aduanero nacional contenidos en la normativa supranacional, regional y nacional, sobre la determinación de la base imponible de los tributos aduaneros en las ventas efectuados en zonas francas comerciales en bolivia. para esto analizaremos el caso de ventas de vehículos en zonas francas comerciales. el desarrollo del presente trabajo contara de dos capítulos, en el primero se desarrollara el tema correspondiente a la valoración aduanera y el segundo desarrollara el régimen especial de zonas francas, en este capítulo se efectuara un estudio de caso donde se aplicara toda la teoría expuesta en el primer capítulo y parte del segundo.