Sustitución de Guías de Transito como Medio de Control del Impuesto al Consumo Especifico (ICE)

Abstract

La Administración Tributaria como un medio de control del Impuesto al Consumo Especifico ICE instituyó la utilización de las Guías de Tránsito, para el traslado de productos entre los diferentes Depósitos o Centros de Distribución de una misma empresa, ya que cuando existe traslado de producto no se emite la factura ya que aún no se efectuó la operación de venta. La utilización de las guías de tránsito al ser un registro manual y teniendo las características de una factura en cuanto a su procedimiento de provisión registros y custodia, no considera el aumento en el volumen de operaciones en las empresas que están obligadas a emitir este formulario el mismo que tiene carácter de Declaración Jurada. Al tener la obligatoriedad de llenar por cada envío realizado el formulario correspondiente a la guía de tránsito hace que la cantidad de formularios que se usan sea voluminosa por lo cual también su revisión se hace engorrosa no cumpliendo al final su función de controlar constituyéndose al final únicamente en un elemento sancionador. Asimismo las empresas deben destinar personal que se encargue de la emisión, desglose y custodia de las guías ya que al tener el carácter de declaración jurada (que en la práctica dista del mismo ya que un formulario de este tipo es limitado en su presentación como la mayoría de las otras declaraciones que generalmente alcanza a uno por mes) requiere especial cuidado en cuanto a su llenado, desglose de copias y custodia. La Administración Tributaria por varias gestiones no ha efectuado ninguna modificación menos que sea automatizado como sucede con el resto de declaraciones juradas que aprovechando del avance tecnológico las mismas para los Principales Contribuyentes (PRICOS) y Grandes Contribuyentes (GRACOS) se han informatizado. Todos estos elementos hacen necesario abordar el tema del uso y vigencia de las guías de tránsito las cuales por el carácter que tienen deben adecuarse mas a esta realidad y los fines que persigue que son esencialmente la de control del Impuesto al Consumo Específico (ICE), impuesto que ha tenido un crecimiento un cuanto a su recaudación en las últimas gestiones y por ende merece su consideración.