Manual para la construcción de una línea base socio política, como instrumento en la elaboración de políticas públicas

Abstract

Dentro la sociedad brotan un sinnúmero de necesidades la población presenta sus insuficiencias traducidas en demandas sociales, las cuales provienen de distintos sectores sociales, el Estado Plurinacional materializa su intervención en la sociedad mediante la propuesta de políticas públicas, las cuales son conjuntos de objetivos, decisiones y acciones que se llevan a cabo para responder la demanda social y solucionar los problemas que en un momento dado los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios, por ejemplo: el desempleo, la inseguridad ciudadana, la escasez de vivienda, la migración, el medioambiente y otros. La política pública es presentada como el conjunto de actividades que se originan en la instancia de la autoridad pública. En su desarrollo intervienen variedad de actores, gubernamentales y no gubernamentales, los actores gubernamentales pueden pertenecer a uno o varios niveles de gobierno y administración: local, regional o estatal, los actores no gubernamentales son tanto las juntas vecinales, ciudadanos de a pie sindicatos padres de familia, etc. Toda intervención pública concreta procura generar una alteración en el estado “natural” de las cosas en la sociedad, pretende generar impactos determinados o efectos en la sociedad. Los efectos o impactos que se pretenden generar con cada política pública suelen estar contenidos en los objetivos de la misma y constituyen la razón de su existencia. El éxito o fracaso de una política pública reside en su eficacia, comportamiento que debe ser sometido a una medición. Para decidir si una política pública es o no eficaz es necesario conocer el antes, es decir tomar una “fotografía” de la situación de la población a quien se intenta beneficiar, antes de la implementación de la misma, es en este punto donde se propone para esta labor a la línea base, pues por definición la línea base es la medida inicial de los indicadores que se intentan modificar con la implementación de las políticas, según la elección de variables, la línea base puede ser social, socio política, socio económica, ambiental, productiva y otros . Para el área de las ciencias políticas se desarrollará un manual para la construcción de una línea base socio política.