“Necesidad de establecer políticas de fortalecimiento en las zonas francas industriales de Bolivia”

Abstract

La Zona Franca es un territorio delimitado de un país donde se goza de algunos beneficios tributarios, como la excepción del pago de derechos de importación de mercancías, de algunos impuestos o la regulación de éstos, generalmente son establecidos en regiones apartadas o extremas con el fin de atraer empresas orientadas a la exportación mediante el ofrecimiento de concesiones especiales en materia de impuesto, aranceles aduaneros y reglamentaciones, además de población generacional en los interiores capitales y promover el desarrollo económico de la región. Las Zonas Francas Industriales, tienen como norte y propósito el establecimiento de condiciones de libre comercio en determinadas áreas del territorio nacional que permiten orientar la inversión y la producción hacia la exportación, permitiendo una mayor competitividad internacional y reducción de costos sobre todo financieros al comercio legalmente establecido en esas áreas; empero nuestra realidad desde hace un tiempo atrás, evidencia un panorama totalmente distinto al descrito, mostrándonos que las Zonas Francas Industriales, en el mejor de los casos, están aún en fase de desarrollo y con pocos compromisos efectivos de inversión. En tal sentido, en el presente trabajo se investigó sobre los mecanismos que posibiliten el cumplimiento del verdadero rol de las Zonas Francas Industriales constituidas en el territorio boliviano, para lo cual se utilizó los diversos métodos de investigación, la utilización de la técnica documental y bibliográfica, además de la entrevista. Con la investigación realizada se logró establecer la necesidad de implementar políticas de fortalecimiento orientadas a desarrollar, fortalecer y dar cumplimiento a los objetivos reales de las Zonas Francas Industriales, en el marco de las normas jurídicas existentes, habiendo concluido que: la poca concientización sobre el potencial de las zonas francas industriales, ha impactado negativamente en la función que desempeñan, ix desaprovechando las ventajas que podrías ofrecer en la actividad de exportación y consiguientemente en las recaudaciones tributarias; que existe una inadecuada aplicación de las disposiciones jurídicas que regulan los regímenes especiales de las Zonas Francas Industriales y que éstas Zonas Francas Industriales han perdido el atractivo para el sector empresarial por diversos factores entre los más importantes, el hecho de que no existen políticas de Estado que fomenten el fortalecimiento de las actividades industriales. Para el mejoramiento de las condiciones actuales de las Zonas Francas Industriales, en el presente trabajo se recomendó: la creación de estrategias de diversificación de las operaciones de las Zonas Francas Industriales; la redefinición de las políticas de comercio exterior a partir de las funciones dadas históricamente a las Zonas Francas Industriales del país, en el marco de las políticas públicas sistémicas, donde el Estado debe prestar mayor atención al sector privado de una manera coordinada; la realización de un estudio sistemático de la normativa existente en relación a las Zonas Francas Industriales, orientación global de las políticas marco que posibiliten el fortalecimiento de las Zonas Francas Industriales; la definición de estrategias que identifiquen vocaciones empresariales y faciliten la creación de nuevas PYMES; entre otros. En tal sentido, el problema de investigación se centra en la siguiente afirmación: “Existe poca dinámica y diversificación de actividades en las Zonas Francas Industriales establecidas en Bolivia durante el periodo 2013 al 2017”.