Análisis del subsistema de contratación de bienes y servicios en gobiernos municipales de Bolivia según D.S. 29190

Abstract

Verificar el correcto y oportuno pago de los diferentes impuestos y obligaciones fiscales de los contribuyentes desde el punto de vista del fisco, corresponde ser desarrollada de acuerdo a procedimientos que comprenden a una Auditoria Fiscal, las cuales no se conocen en su integridad. En esta auditoria recaen también, por filosofía, las revisiones que llevan a cabo organismos o autoridades con facultades de imponer gravámenes a los contribuyentes. Hablar de auditoria fiscal, mas aun si es con fines académicos, es casi un tema tabú merced al efecto que estas dos palabras causan en quienes contribuyen a cubrir el gasto público. Esto se debe a las consecuentes molestias y trastornos que acarrea una auditoria de esta naturaleza, aun si se haya contribuido y cumplido correctamente con esta obligación ciudadana, pero por sobre todo si se ha incurrido en errores o falta por omisión o comisión en el pago de las obligaciones impositivas. Independiente de los criterios y puntos de vista que cada estudioso, a título individual, pueda tener al respecto, se debe tener conciencia que la auditoria fiscal es una verdadera necesidad, mas aun si se la conoce muy de cerca. Es indispensable para la integración armónica (aun cuando a veces no lo sea tanto) de la relación contribuyente - fisco. Y porque, hablando claro, si no existieran esos elementos de Control Impositivo (fiscalización), sin duda un considerable número de contribuyentes no cubriría sus obligaciones fiscales como lo establecen las leyes respectivas. Hablar de auditoria fiscal es un elemento de mucha importancia que contribuye a alcanzar la armonía y tranquilidad de cualquier país. Lo anterior se apoya en un simple y supuesto efecto ¿Qué pasaría si no existiese un órgano de revisión para obligar al contribuyente a cumplir con sus obligaciones fiscales de manera ordenada y responsable? La respuesta es sencilla, predominaría la anarquía, por la sencilla razón de que los contribuyentes son el medio para cubrir el gasto público y el costo de los servicios que proporciona y administra el Estado. Un Estado sin ingresos, vía contribuciones, simplemente no existiría. Si todos los contribuyentes cumplieran honradamente, correcta y oportunamente sus obligaciones fiscales, con verdadera conciencia de su responsabilidad ciudadana, la auditoria fiscal no tendría razón de existir. Pero lastimosamente esa conciencia no existe. Cabe ser realista, la existencia de la auditoria fiscal (aun cuando en el fondo no se desea reconocer) es necesaria.