La programación del presupuesto y su ejecución como instrumento de gestión en las entidades de Seguridad Social

Abstract

El presente Proyecto de Grado, tiene el propósito de demostrar que la correcta elaboración del Programa de Operaciones Anual (POA) vinculado al presupuesto, permite contar con una ejecución eficiente y optima, en la presentación de servicios y adquisición de bienes, información importante para la toma de decisiones por el ejecutivo y desarrollar una eficiente gestión pública, obtener los objetivos fijados y resultados esperados. En este contexto, el proyecto de grado plantea el siguiente problema: "La información financiera sobre la ejecución presupuestaria en las entidades de seguridad social a corto plazo no es optima por cuanto no se utiliza las técnicas, directrices y normas como instrumentos de gestión, motivando observaciones por las entidades rectoras del control gubernamental". Al respecto, se toma como ámbito a la Caja Nacional de Salud (CNS). El objetivo del trabajo, es emitir un criterio técnico constructivo que permita optimizar los procesos presupuestarios del gasto público, el análisis de las desviaciones de la ejecución, así como la generación de información financiera precisa y oportuna. El FODA de la C.N.S. identifica su fortaleza por cuanto posee una infraestructura moderna, tecnología apropiada y recursos humanos capacitados. La debilidad se concentra en el proceso presupuestario y de compras, dado que estas instancias operativas se encuentran centralizadas. En cuanto a las oportunidades, la entidad tiene gran cobertura en materia atención de servicios a corto plazo que puede incrementar su cadena de servicios, la amenaza se presenta por la competitividad aspecto que provoca reducción de afiliados, asimismo las cotizaciones en mora. El trabajo de investigación, estableció que los ingresos que percibe por aportaciones, no guardan relación con los gastos, no aplican política de austeridad, existen modificaciones presupuestarias no vinculantes al POA, la deficiente programación del gasto retrasa en el proceso de compras y adquisición de bienes y servicios. Recomienda desarrollar sistemas de información financieros o integrarse al SIGMA, formular su presupuesto en función a la misión encomendada, los ingresos corrientes deben financiar el gasto corriente, las modificaciones presupuestarias deben ser compatibles con el POA.