Elaboración y actualización de los Manuales de Organización, Funciones y Descripción del Puesto de los Organismos Operativos de Tránsito de la Zona Central y Zona Sud

Abstract

Para la elaboración de los manuales, inicialmente se tuvo que realizar un diagnóstico preliminar. Para obtener información para el diagnóstico preliminar se utilizó con mucho énfasis el método inductivo, su herramienta fundamental la observación, porque el uso de esta herramienta nos dio mejores resultados, puesto que existía susceptibilidad y mucha reserva dentro la institución. Una vez elaborado el diagnóstico, se realizó una exposición en el Organismo Operativo de Tránsito de la Zona Central, en la que participaron los directores la zona central y de la zona sud, el asesor del Comandante General de la Policía y el Tutor Institucional, en dicho acto se explicó en forma precisa y clara los objetivos del trabajo de investigación que veníamos realizando y los pormenores que conlleva la elaboración de los manuales de los organismos operativos. De dicho acto se pudo rescatar información muy valiosa que luego sirvió para el diseño de una nueva estructura y de nuestra propuesta y proseguir con la elaboración de los manuales. Inicialmente se habló de una actualización de manuales, pero analizados los documentos proporcionados por el Comando de la Policía, se observó que el manual de funciones del año 1991 que era el último y que todos lo utilizaban, estaba desactualizado, no se ajustaba al crecimiento de las unidades, no se ajustaba a la Ley 1178, era un manual muy general, no contaba con el respectivo organigrama del Organismo Operativo de Tránsito, razón por la que se tuvo que partir de una propuesta es decir de un diseño organizacional nuevo; el mismo fue realizado por nosotras y aprobado por los directores, y el tutor institucional, sobre cuya herramienta fundamental se elaboraron los manuales. Respecto a los manuales y de acuerdo a la Ley 1178, dando cumplimiento a los Sistemas: Sistemas de Organización Administrativa (SOA), Sistema de Administración de Personal (SAP), la Ley LOPE y su reglamentación, normas legales que contemplan: a) el manual de organización, b) manual de funciones y descripción del puesto. Siendo instrucciones del Comando de la Policía Nacional a través del tutor institucional, se elaboraron tres manuales: a) Manual de Organización, b) Manual de Funciones y c) Manual de Descripción del Puesto. El Manual de Organización contempla para cada Unidad su respectivo organigrama. El Manual de Funciones contempla la dependencia de autoridad inmediata superior, la descripción de las funciones en forma inextensa y la codificación respectiva en el lado superior derecho. El Manual de Descripción del Puesto contempla la dependencia de autoridad inmediata superior, requisitos para el puesto, experiencia para el puesto, un resumen sintetizado de las funciones y el respectivo código en la parte superior derecha. También es importante señalar que por instrucciones del Comando General de la Policía Nacional a través del Lic. Estanislao Ramos, Tutor Institucional, se elaboraron los tres manuales en forma separada, los mismos que fueron aprobados y aplicados mediante Resolución Administrativa de la Policía Nacional.