Análisis y sistematización de un modelo estándar de procedimientos de auditoría interna (MEPAI), para entidades públicas

Abstract

El Control Gubernamental tendrá por objetivo mejorar la eficiencia en la captación y uso de los recursos públicos y en las operaciones del Estado; la confiabilidad de la información que se genere sobre los mismos; los procedimientos para que toda autoridad y ejecutivo rinda cuenta oportuna de los resultados de su gestión; y la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo inadecuado de los recursos del Estado. El Control Gubernamental se aplicará sobre el funcionamiento de los sistemas de administración de los recursos públicos y estará integrado por: El Sistema de Control Interno que comprenderá los instrumentos de control previo y posterior incorporados en el plan de organización y en los reglamentos y manuales de procedimientos de cada entidad, y la auditoría interna. La razón de ser de la Auditoría Interna es fortalecer el control interno institucional, así como también fomentar el cumplimiento de las disposiciones legales, objetivos y metas propuestas, mediante recomendaciones que sean producto de los exámenes y evaluaciones realizadas por la Unidad de Auditoría Interna. La Auditoría Interna es una unidad operativa que tiene por finalidad el aseguramiento de ocurrencia mínima de riesgo y/o errores en las operaciones ejecutadas en la institución, a través de la evaluación objetiva de evidencias y la generación de valor agregado mediante la emisión de recomendaciones que contribuyan a mejorar la gestión administrativa y alcanzar el logro de objetivos institucionales. Ese proceso constituye una actividad independiente concebida para mejorar las operaciones; mediante la fiscalización periódica y el establecimiento de lineamientos para la aplicación de una metodología que permita el fortalecimiento del control interno institucional, que se observarán en la ejecución de los estudios de auditoría contenidos en el Programa Operativo Anual de Auditoría Interna; así como el análisis de la información obtenida, formulación de hallazgos y comunicación de resultados. El presente Modelo Estándar de Procedimientos de Auditoría Interna (MEPAI) tiene la finalidad de ser una herramienta de consulta permanente para todo el personal operativo de la Unidad de Auditoría Interna, y está dirigido a orientar las actividades de los auditores a fin de mejorar y unificar las prácticas y procedimientos utilizados en la ejecución de auditorías y que permitirá a la Unidad de Auditoría Interna, integrar una serie de acciones encaminadas a agilizar el trabajo que se realiza; fomentando la calidad de las auditorías que se practiquen a través de lineamientos uniformes. El Modelo Estándar de Procedimientos de Auditoría Interna (MEPAI), para Entidades Públicas del Estado Plurinacional de Bolivia, contiene directrices básicas que regulan el funcionamiento de la unidad de auditoría interna, brindando orientación general a todo auditor interno, acorde a los cambios que experimenta el sector público, la institución y la profesión de la contaduría pública. El Modelo Estándar de Procedimientos de Auditoría Interna (MEPAI), se ha ordenado en cuatro capítulos; en el Primero se menciona la Organización donde se establece un marco de referencia de la importancia de la Auditoría Interna; en el Segundo se señala el Marco Legal donde contiene aclaraciones y premisas que permitan asegurar la labor de Auditoría Interna y el ejercicio del control posterior en Bolivia; en el Tercero se determina un conjunto de normativa para el ejercicio de las Unidades de Auditoría Internas que permiten asegurar la uniformidad y calidad de la auditoría gubernamental en Bolivia, y en el Cuarto describe el Proceso y Procedimiento de Auditoría Interna que permitirá al Auditor una Planificación, Ejecución y Comunicación de Resultados sobre el Examen realizado, un Examen Profesional, Objetivo, Independiente, Sistemático, Constructivo y Selectivo de Evidencias.