Análisis de la estrategia para el desarrollo económico del departamento de La Paz en el marco de la descentralización administrativa

Abstract

Debido a la implantación de medidas de descentralización administrativa, el último quinquenio ha transformado las lógicas de funcionamiento y relación entre el Estado y los departamentos y, en consecuencia, ha modificado los destinos de miles de bolivianos. Además, la globalización de la economía ya no es una referencia lejana y determina las decisiones políticas y económicas de los países y los gobiernos. En este contexto, la investigación ha percibido que la reestructuración de las condiciones del desarrollo plantea un nuevo reto para la organización y administración institucional y política del Departamento de La Paz. Bajo este antecedente, el trabajo buscaba i) establecer el Estado de situación en el que se encontraba la formulación del desarrollo del Departamento de la Paz, después de las medidas de descentralización, ii) resaltar las fortalezas materiales y productivas que contiene este Departamento y iii) proponer lineamientos nuevos para incorporar a la elaboración de una Estrategia del Desarrollo paceño. Breve Descripción del Método o procedimiento.- La investigación ha utilizado el método dialéctico que permite el análisis histórico y estructural de la economía. La investigación se organizó diferenciando las fuentes de información que se dividieron en fuentes secundarias y fuentes primarias. En las fuentes secundarias se consultaron libros, documentación pertinente y boletines estadísticos. En las fuentes primarias se realizaron 12 entrevistas-encuestas a técnicos del desarrollo departamental, a sectores económicos del departamento y a autoridades políticas legislativas del Congreso. El trabajo siguió el siguiente curso: Se inició con una revisión de los conceptos del desarrollo y, en ese marco, se mencionaron las principales problemáticas del desarrollo paceño. Esta etapa fue determinante porque indicó que la Ley de Participación Popular y potencialmente la de Descentralización replanteaba formas y procedimientos para el desarrollo departamental. Posteriormente se revisaron los roles desempeñados por el Departamento en la economía nacional desde su formación más antigua hasta el inicio de la década del 90 a objeto de establecer la validez de la denominación "regional" en el análisis. A continuación se pasó a la revisión de las principales variables económicas y se determinó la importancia de la región para el país pero, a su vez, se encontraron las debilidades características. Finalmente, sobre la base de estas fases y pasando revista a los diversos esfuerzos de plantear la Estrategia del Desarrollo que realizó el Departamento, se elaboró un análisis propositivo de los elementos que debería contener la Estrategia. El trabajo se orientó y complementó con los resultados de las entrevistas-encuestas que particularmente dirigieron los capítulos de Análisis de los roles y estrategias institucionales y de Conclusiones.