Estrategia para mejorar la competitividad en el sector exportador no tradicional (1985-1999)

Abstract

A lo largo de los últimos años, el comercio ha adquirido una dinámica propia hasta convertirse en el elemento más importante de la economía mundial. El comercio internacional desempeña en la actualidad un papel de vital importancia en el desarrollo y crecimiento económico de las naciones, ya que permite a un país especializarse en la producción de los bienes que fabrica de forma más eficiente y con menores costos, es decir un país se especializará en aquella producción donde tiene ventajas competitivas. Es por esta razón que la economía mundial en las últimas décadas ha experimentado el paso de economías altamente intervencionistas y con bajo grado de apertura externa a economías de mercado más abiertas, lo cual ha dado lugar a una mayor globalización a escala internacional y a una alta vinculación entre el comercio de bienes y servicios, tecnología e inversión extranjera. En este marco de globalización, el sector exportador se convierte en el más dinámico de una economía, sobre todo en aquellas que se encuentran en vías de desarrollo y con reducidos mercados internos, ya que favorece una producción en escalas competitivas, logra una mayor propensión a la innovación tecnológica, capta excedentes financieros externos para ser utilizados en adquisición de tecnología dentro de procesos de modernización productiva, etc. La suscripción y readecuación de esquemas de cooperación e integración regional hacia una modalidad abierta, han permitido que se suscriban diversos acuerdos comerciales orientados a establecer zonas de libre comercio o a utilizar el comercio intra-regional como un instrumento para mejorar la inserción internacional de las economías de la región y poder así hacer frente a los nuevos retos que nos plantea este marco de globalización de la economía En el caso de Bolivia, las exportaciones de productos no tradicionales juegan todavía un rol secundario en la economía, tanto desde la perspectiva de constituir un objetivo estratégico de Política Pública, como de articulaciones microeconómicas que generen un aparato productivo substancialmente diferente. Las principales exportaciones bolivianas corresponden a la explotación, generalmente por parte del capital internacional, de ventajas comparativas de recursos naturales, que son exportados con un mínimo de elaboración industrial, salvo en el caso de algunos productos de origen agrícola cuyos procesos son tecnológicamente simples y sólo algunos sectores industriales han tomado ventaja del bajo costo de la mano de obra y han logrado producir productos manufacturados exportables con un contenido de valor agregado muy expectable, especialmente en la región occidental del país. En este marco se hace imprescindible para el departamento de La Paz, diseñar y definir una estrategia que logre transformar nuestro aparato productivo en el marco de un modelo exportador regional, para que así las exportaciones jueguen el verdadero rol de dinamizador de la economía en el actual contexto internacional globalizado y altamente competitivo. Asimismo mejore la posición en los acuerdos internacionales de comercio suscritos por Bolivia y pueda hacer frente a una eventual negociación del Área de Libre Comercio de las Américas.