Diseño de un Sistema de Indicadores de Gestión en la Secretaría Técnica Del Gobierno Autónomo Municipal de Guaqui para el Seguimiento y Control en la Ejecución de Obras Públicas con Recursos Provenientes del IDH

Abstract

para adaptarse a la nueva situación de cambios y evolución del entorno empresarial, la administración pública debe ejecutar reformas estructurales como la revisión de su dimensión, la introducción de técnicas para la gestión eficaz y económica de los recursos y el diseño de un sistema de información útil para el proceso de toma de decisiones. en el sector público los reportes y mediciones usualmente utilizados, se refieren principalmente a la contabilidad presupuestaria. no obstante, se deben tomar en cuenta la administración de los procesos, recursos, la calidad de los productos, servicios públicos y la satisfacción de necesidades para esto, los administradores públicos tienen la responsabilidad y el compromiso de utilizar las mejores y más modernas técnicas administrativas. una de estas herramientas la constituye el indicador de gestión. se puede inferir que los indicadores sirven para determinar cuál es el avance que se tiene de un proceso o de las variables que interactúan en él. del mismo modo la aplicación de indicadores de gestión en el sector público persigue un propósito que puede ser enfocado de dos formas distintas: la primera, desde la perspectiva del administrador público, al proporcionar herramientas que permitan administrar mejor los recursos disponibles, al mismo tiempo que le permitan rendir cuentas o informar a la comunidad sobre el uso que le ha dado a los recursos asignados o generados. la segunda, desde la óptica del ciudadano común y de las entidades fiscalizadoras, para que puedan ejercer un mejor control y evaluación del desempeño del administrador público. en la ejecución e inspección de obras públicas, se hace necesario llevar un control permanente tanto de la calidad del producto final, como del avance físico-financiero de la misma, debido principalmente a que históricamente en la economía boliviana, los precios han experimentado variaciones escalonadas debido a la inflación aunque en los últimos 6 años, el escenario económico muestra una relativa estabilidad de precios. de esta forma se requiere que las obras se programen y terminen en el tiempo real, evitando de esta manera aumentos en los montos contratados o disminución del resultado físico de la obra, con el objeto de compensar los incrementos en los precios de los materiales. por tal motivo, para el gobierno autónomo municipal de guaqui, comprometido con el desarrollo del progreso de la nación, conviene adaptar nuevas herramientas administrativas que permitan evaluar la eficacia, eficiencia y economía de los recursos invertidos y determinar la calidad de contrataciones realizadas por la alcaldía. el trabajo de grado está compuesto por seis capítulos los cuales se detallan a continuación: el primer capítulo plantea como finalidad conocer los aspectos preliminares del proyecto, describe un planteamiento de la situación en el cual se especifican las posibles fallas y aspectos negativos de la secretaria municipal técnica, los objetivos tanto general como específicos, así como la justificación y el propósito del proyecto, donde se encuentran las posibles salidas y aspectos positivos de la investigación - en el segundo capítulo se expone los fundamentos teóricos, como lo son: los antecedentes, los conceptos teóricos, así como las bases teóricas. el tercer capítulo contiene la metodología planteada para el desarrollo de la investigación, para ello se describe el tipo y diseño de la investigación, la población y muestra, así como las técnicas e instrumentos de recolección de datos, las técnicas y herramientas de procesamiento y análisis de datos. - el cuarto capítulo, contempla específicamente la aplicación de encuestas y el análisis de resultados. - el quinto capítulo presenta la propuesta que está precedida de una justificación, fundamentación y objetivos. - en el sexto capítulo, se desarrollan una serie de conclusiones que emergen del análisis e interpretación de los resultados, de éstas se derivan las recomendaciones de la investigación. la relación de la presente investigación con la línea de trabajo de la especialización sistemas de la calidad, parte desde el punto de vista práctico, en la aplicación de herramientas que permitan determinar con detalles y con profundidad los niveles de cumplimiento de los compromisos de ejecución de obras públicas, enfocados en la eficacia y economía de los recursos y garantizando la calidad de los trabajos ejecutados a través del control de calidad e indicadores de medición. por lo tanto, la posible alternativa de la aplicación de los indicadores de gestión como un sistema de seguimiento y control, contribuye a la toma de decisiones con datos reales para mostrar resultados de desempeño y detectar posibles fallas, aplicar posibles aspectos de mejora, indicar la mejora en la organización y permitir a la máxima autoridad ejecutiva la corrección de fallas a través de la desviación con respecto a su meta. la línea de trabajo se fundamenta en las herramientas de la calidad como control estadístico de procesos (cep), junto con otras herramientas como lo son gráficos de control, el ciclo de mejora continua (pi-iva), la formulación de indicadores de gestión y otras técnicas estadísticas que facilitan el análisis del problema y la toma de decisiones, a fm de que en un futuro cercano se apliquen directamente en las labores de la municipalidad y orienten a los administradores hacia la calidad.