Diseño de un modelo para determinación de costos como mecanismo estructurador de tarifas en las entidades prestadoras de servicios de agua y alcantarillado sanitario del área rural caso de estudio: EPSAS del Municipio de Laja del Departamento de La Paz

Abstract

Es deber del Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sostenible de los recursos hídricos, con participación social, garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. Por tanto el Estado, delega esta función a la Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (EPSA) a través de Licencias y Registros otorgadas por la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Básico (AAPS). Estas deben brindar un servicio sostenible y de calidad en la captación, transporte, almacenamiento, tratamiento y distribución del agua a la población dentro del área de prestación del servicio, autorizada por la AAPS, a través de una EPSA regularizada por la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Básico. El agua, como recurso natural e indispensable para la vida de todos, es una materia prima gratuita, sin embargo, las actividades de protección, conducción, distribución, operación, mantenimiento, administración, tratamiento y desinfección requieren medios técnicos, financieros y humanos consecuentes por lo que deben ser estos financiados por las tarifas para asegurar que el agua sea apta para consumo humano. Así pues, no se debe confundir los recursos hídricos como un bien público gratuito, con el servicio público de la distribución del agua, que consiste en potabilizar esta agua y llevarla hasta el domicilio de cada usuario, lo que tiene un coste. Lo que significa que las EPSA son entidades sin fines de lucro, por lo que es importante determinar el punto de equilibrio para la mantención de estas entidades, tomando en cuenta la normativa para la determinación de las tarifas.