Redistribución equitativa de los recursos del I. D. H. en el presupuesto de la Universidad Mayor de San Andrés 2006 - 2013

Abstract

El presente Trabajo Dirigido realiza el análisis y evaluación de la distribución de los recursos correspondientes al Impuesto Directo a los Hidrocarburos (I.D.H.), establecido en nuestro país en el artículo 53 de la Ley 3058, de Hidrocarburos, en la Universidad Mayor de San Andrés. De acuerdo con la normativa institucional vigente, Resoluciones del Honorable Consejo Universitario, estos recursos están destinados a proyectos de investigación y equipamiento de acuerdo a necesidades y exigencias institucionales, aplicando como criterio de distribución la población estudiantil. El Trabajo Dirigido considera el periodo 2006 hasta el 2013, en razón a que a partir de la Resolución del Honorable Consejo Universitario Nº 140/06 del 12 de abril de 2006 el IDH está contemplado dentro del presupuesto de la UMSA, y también porque las auditorías respecto a este ingreso han contemplado desde la gestión 2006 al presente. Las categorías son: Presupuesto y Redistribución del ingreso fiscal. El Presupuesto por concepto de IDH de la UMSA por Carrera y Facultad, considerando población de alumnos, docentes, administrativos y docentes investigadores. Desde la primera Resolución del Consejo Universitario de la Universidad Mayor de San Andrés, del 12 de abril 2006 que se refiere a los porcentajes de la distribución del IDH en la UMSA, no existe una forma de redistribución, basada en una formula o en algún parámetro el cual indique el porcentaje asignado, es decir en base a algo por el cual se pueda calcular el porcentaje asignado para una determinada facultad (porque dentro de la mayoría de éstas la división es por igual, es decir el mismo monto sin importar la cantidad de alumnos, administrativos o docentes), lo cual crea susceptibilidades dentro de los estamentos docente y estudiantil en la UMSA. El objetivo de este trabajo es analizar la redistribución del Impuesto Directo de los Hidrocarburos en la UMSA por medio de un sistema que permita evaluar exactamente las necesidades de las 13 Facultades, ya sea por: cantidad de alumnos, docentes, administrativos o docentes investigadores por facultad; para lo cual se ha aplicado un método de investigación deductivo que nos permite un análisis global del tema de investigación obteniendo resultados particulares Dichos resultados particulares del análisis de los temas del Capítulo II permitirán plantear la propuesta, en otras palabras: los resultados obtenidos en el Capítulo II (particulares) permiten plantear la propuesta presentada en el Capítulo III. El documento se compone de seis capítulos, el primero en el que se hace mención a la normativa institucional conformada por las Resoluciones del Honorable Consejo Universitario respecto a los recursos IDH; el segundo está conformado por el marco referencial sobre la base de los componentes de asignación y el tipo de transferencias intergubernamentales El tercer capítulo nos muestra la estructura universitaria y el tratamiento de los recursos del IDH en la UMSA a todo nivel, en tanto que en el cuarto se encuentra el marco práctico en el que se efectúa el análisis de la evolución, distribución de variables y la distribución y ejecución del presupuesto Finalmente en los capítulos cinco y seis, se exponen las conclusiones y propuestas del trabajo.