La pequeña industria manufacturera de pantalones jeans para la exportación en Bolivia

Abstract

ANTECEDENTES.-El trabajo de investigación, comprende el estudio del sector industrial en Bolivia, corresponde a la economía descriptiva. Su principal propósito es determinar la naturaleza de la actividad industrial en la economía del país y su desarrollo. Las variables consideradas en el estudio son: valor de la producción industrial, valor de ventas, valor de las materias primas y su origen, mano de obra y salarios. Del proceso de descripción se establece: - El grado de dependencia de la producción industrial. - Relaciones entre el sector agrícola y el industrial, en términos de la capacidad de absorción de mano de obra. - El resultado de la actividad industrial, volumen de las utilidades y la rentabilidad dentro del proyecto. JUSTIFICACION DEL TEMA.-Actualmente la Pequeña Industria en general y la rama de confecciones de prendas de vestir en particular, atraviesa una problemática situación caracterizada por: - Falta de mercado para los productos manufacturados. - Empirismo productivo y administrativo. - Poco acceso al financiamiento. - Baja productividad. - Altos niveles de capacidad ociosa - Comercialización informal. Ante este panorama el sector TEXTECOM, afiliado a ASPIPAC vio por conveniente dentro de sus políticas, la realización de diferentes estudios, pronósticos, proyectos, seminarios de capacitación, etc. En una feria nacional de la pequeña industria realizada en La Paz el año 1990, miembros de TEXTECOM, recibieron varias propuestas de exportación de Jeans, entre otros, proveniente de países como E.E.U.U., Argentina, China, etc. ante la imposibilidad de atenderlos por los volúmenes que se requerían, decidieron unificar esfuerzos para cubrir los pedidos, dicha propuesta no se llevó cabo debido a la falta de un estudio que demuestre ser viable. Por ésta razón es necesario una investigación que demuestre una factibilidad comercial, técnica y financiera de la instalación de una planta de confecciones de pantalones Jeans para la exportación. MARCOTEÓRICO. Para tal efecto hemos utilizado el estudio de la economía interindustrial que se ocupa del análisis cuantitativo de la interdependencia de las unidades de producción y de consumo de una economía. El primer modelo interindustrial fue formulado por Wassily Leontief, cuyo sistema se conoce con el nombre de "Insumo - Producto". Los estudios interindustriales son importantes ya que ayudan un eficiente análisis tanto de la economía industrial como interindustrial. En nuestro caso específico lo utilizaremos para analizar la industria boliviana en general y la pequeña industria en particular. De éste análisis hemos deducido siguientes problemas que atraviesa la pequeña industria: - Tasas de interés altas, recargadas garantías y difícil acceso al crédito. - Competencia del contrabando. - Elevación de los precios de los insumos industriales importados, efecto de arancel único de importaciones. - Alícuota del IRPE que castiga en especial al sector industrial, desincentiva nuevas inversiones. - Sobrecosto de producción resultado de altos costos de servicios transporte y energía. - Orientación de la producción del mercado interno imposibilitó la renovación tecnológica. - Estrechez del mercado y dificultad para competir con productos importados. - Baja formación del sector empresarial. - Reducida generación del ahorro interno. - Escasa formación de recursos humanos. - Poca integración entre los sectores agropecuario e industrial. - Inversión en investigación y desarrollo tecnológico poco significativa. Después de realizar este diagnóstico planteamos la hipótesis: HIPÓTESIS Para determinar la hipótesis dentro de nuestro análisis en la tesis, si consideramos la importancia dentro de la pequeña industria, la producción de Jeans observando los límites demográficos nacional y extranjera en la que existe un alto porcentaje de población joven, en la que el producto adquiere una alta demanda, por la permeabilidad de los costos de producción y el precio de venta al consumidor, nuestro planteo se concretiza en la oferta ya sea con una política de acuerdo a maquila o en la búsqueda de consorcios que tengan interés de encontrar un mercado de mano de obra barata como es la de Bolivia. Vemos que este rasgo estructural repercute sobre la regulación estatal del destino del excedente económico, que generalmente se canaliza a organizaciones productivas en las cuales predomina la relación capitalista, conformando los grupos de presión de detentan el poder político estatal. En cambio las unidades generadoras de bienes cuya organización productiva corresponde a pautas no capitalistas, están excluidas de las decisiones políticas y de la posibilidad de captar el excedente económico. HIPÓTESIS ESPECÍFICA.- El marco del desarrollo de la pequeña industria no puede ser tomada, si no observamos en que límite de mercado actúa y que políticas le brinda el Estado para su desarrollo. El contexto diseñado a partir de la NPE, en la política industrial generó un ambiente adverso e inapropiado para reorientar el curso de la industria manufacturera: - Primero por el artículo 41 del capítulo II del D.S. 21060, que establece un régimen de libre importación de bienes exceptuando los bienes que afectan la salud pública y/o la seguridad del Estado. - Segundo debido al artículo 56 del capítulo primero de dicho Decreto, que establece la libre contratación de trabajadores tanto en el sector público como privado. El ingreso de productos externos y los aranceles del plan de estabilización, proveer e incrementar la oferta de productos en el mercado nacional para mitigar el alza del nivel general de precios, no es compatible con la defensa del mercado interno, ni con el nivel que alcanzó la manufactura. Agudiza este aspecto el fenómeno del contrabando, que si bien existió siempre, se ha acentuado en los últimos años. La desregulación del mercado de trabajo por parte del Estado en términos de la prevalencia de libertades para la contratación de fuerza de trabajo y la determinación del salario, tiene por finalidad reducir los costos variables de producción bajo el supuesto de que estos recursos coadyuven a la reactivación productiva. Esta desregulación no contribuye a la recuperación de la producción industrial y repercutió adversamente sobre las condiciones del empleo y del salario. CONCLUSION.- La situación actual de la industria manufacturera las repercusiones del modelo hacia este sector no generaron un ambiente cuestionador por parte de la burguesía industrial, característica recurrente a lo largo de su existencia le imposibilita tener una visión de largo plazo y por ende arribar a la conclusión de que la NPE no está en concordancia con sus intereses y la necesidad de industrializar el país. RECOMENDACIONES.- La industria boliviana requiere un programa de reconversión industrial con apoyo estatal, para lograr una mejor inserción en el comercio internacional. Financiar los estudios de pre inversión para la reconversión industrial. Otorgar préstamos no reembolsables para asistencia técnica directa a empresas y estudios del mercado internacional. Eliminar la boleta de garantía en el régimen de internación temporal cuando se trata de maquinaria y equipo para industrias orientadas a la exportación. Subsidiar gastos en investigación y desarrollo.