Evaluación del gasto social para la reducción de la extrema pobreza en Bolivia. Período 1990 al 2010

Abstract

En el presente trabajo de análisis y evaluación sobre el tema de la Reducción de la Pobreza Extrema; de acuerdo al problema de investigación se toma en cuenta los siguientes capítulos: En el primer capítulo referente al Marco Metodológico se toma en cuenta los antecedentes respectivos de las experiencias internacionales como las experiencias de Bolivia sobre el Gasto Social y la Reducción de la Pobreza Extrema, entre ellas podemos citar como ser la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico, América Latina y el Caribe, y Bolivia. El problema de investigación se centra en la Evaluación del Gasto Social y sus respectivos indicadores que subyacen al sector social. Respecto a la formulación del problema podemos mencionar "Cuál es el impacto de cada indicador respecto a los recursos destinados al Gasto Social en los sectores de Salud, Educación, Protección Social, Saneamiento Básico y cuáles de ellas tienen más impacto en cuanto a la Reducción de la Pobreza Extrema". El objetivo general se centra en determinar los indicadores respectivos que tienen más impacto en la Reducción de la Pobreza Extrema y evaluar la eficiencia y eficacia de la asignación del Gasto Social; y entre los objetivos específicos se efectuó un análisis, diagnóstico y se cuantifico cada indicador social, asimismo el trabajo se justifica en la importancia que radica el hecho de identificar los indicadores adecuados y cuanto de recursos se asigna a este para Reducir la Pobreza Extrema. También se toma en cuenta la justificación económica, teórica, social. La delimitación del tema de investigación respecto al tiempo se analiza a partir de 1990 al 2010 a nivel nacional. Para su mayor estudio se toma en cuenta datos hasta el año 2011 como datos preliminares. La hipótesis planteada es la siguiente: "Un incremento en el nivel de recursos destinados al Gasto Social permitirá mejorar los niveles de inversión en los indicadores adecuados, que darán resultados eficientes para reducir a un más la Pobreza Extrema con el consiguiente impacto en el crecimiento y desarrollo económico". Las variables independientes son: la Enseñanza Primaria y la Inversión Pública y como variable dependiente es la Pobreza. En el capítulo dos que concierne al Marco Referencial se toma en cuenta el Marco Teórico el cual hace referencia a la importancia del crecimiento y desarrollo económico que debe existir en los diferentes países a través de una distribución equitativa de los recursos en el sector social y como estos impactan en la reducción de la pobreza extrema en este sentido se cita los conceptos, indicadores y resultados que presentan las diferentes organizaciones mundiales como ser: Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, la Comisión Económica para América Latina y otras. Como así también se presenta el análisis que efectúan diferentes analistas económicos respecto al tema de investigación. En el Marco Conceptual se cita los conceptos concernientes a las diferentes variables sobre el tema de investigación como ser: Pobreza, Necesidades Básicas, Crecimiento Económico, Desarrollo Económico, Producto Interno Bruto, Gasto Social, etc. En el Marco Legal se destaca las normas relevantes como ser los artículos referentes a Educación, Salud, Protección Social, de la Nueva Constitución Política del Estado como también se cita la Ley de Participación Popular y la Ley del Presupuesto General. En el capítulo tres que corresponde al Marco Practico se realiza la descripción del gasto social y la pobreza extrema referente en Bolivia, así como los programas y logros del gasto social dirigidos al sector social. Se realiza una clasificación de los indicadores y su respectiva distribución del gasto social a esta partida por parte de la Administración Central. En el capítulo cuatro que corresponde al Marco Propositivo se evalúa cada variable con el paquete de Eviews, y cuál de ellas tiene más impacto a la hora de reducir la pobreza; las variables de análisis que se toma son: Urbanización, Desarrollo Comunitario, Salud, Servicios de Salud Pública, Primera Etapa de la Enseñanza Terciaria, Enseñanza Primaria, Enseñanza, Edad Avanzada, Familia e Hijos que son las mas relevantes respecto a los 37 indicadores total del sector social. Posteriormente en el modelo econométrico se realiza el análisis de la variable más relevante que en este caso resulta ser la Enseñanza Primaria juntamente con la Inversión Pública como variables independientes y la Pobreza como variable dependiente. Teniendo como resultado que la Enseñanza Primaria es el indicador que ayuda en un 40 por ciento a reducir la pobreza extrema teniendo el más elevado resultado a comparación de los demás indicadores que también son muy influyentes en la reducción de la pobreza extrema respecto al gasto social destinado a los sectores sociales. Para concluir nuestra evaluación se realiza un procedimiento de pasos para corroborar la hipótesis con la estimación del modelo a través de series de logaritmos, se utiliza el método de Mínimos Cuadrados Ordinarios e interpretación económica. De igual manera se procede a las pruebas de hipótesis de Autocorrelacion, Heterocedasticidad, Normalidad de los Residuos, y por último la presencia de Multicolinealiadad. De esta manera se comprobó que se rechaza la hipótesis nula y se acepta la hipótesis planteada.Se concluye que el gasto social es un instrumento central en la gestión de todo gobierno, En este marco, se debe priorizar recursos hacia la atención de programas de lucha contra la pobreza, entre otros.