Las zonas francas: instrumentos de política de exportación e industrialización

Abstract

El régimen de Zonas Francas desde su creación generó gran expectativa por sus características y por la viabilidad que representa para Bolivia, así mismo debe merecer el apoyo de los sectores económicos y sociales por ser un mecanismo que ofrece ventajas económicas y sociales necesarias para el desarrollo del país. En términos generales, una zona franca es un recinto cerrado (según su función de zonas francas industriales o zonas francas comerciales) donde las mercancías son almacenadas, empaquetadas, ensambladas, manufacturadas, expuestas y sacadas de la aduana, bajo regulaciones especiales que difieren de los requisitos normales de importación, exportación, tránsito y derechos. Para el análisis, es necesario delimitar el tema en un espacio por lo que se estudiaran las características de la Zona Franca Industrial G.I.T. El Alto, dentro de lo que se refiere a la delimitación temporal se tomara en cuenta para el estudio el período de 1991 — 2001. En 1990 se anunció la creación de "Zonas Francas", lo que generó gran expectativa sobre éste régimen y las alternativas exportables que significaban para Bolivia. Éste Régimen se estableció con el fin de facilitar las operaciones de Comercio exterior tanto nacionales como internacionales, y también impulsar las actividades de comercio industrial. Realizando un diagnóstico de la situación actual en el tema de estudio, se observa que las Zonas Francas Industriales del país no cumplen lo cual ocasiona bajas recaudaciones aduaneras y un primitivo o menor desarrollo industrial. En este sentido las Zonas Francas Industriales corren el riesgo de desaparecer como tales y convertirse en solamente Zonas Francas Comerciales o terminales de depósito. Ante esta situación, es necesario optimizar las condiciones de desenvolvimiento de actividades dentro de las zonas francas industriales, encaminando mayor inversión de capital, destinada a la mejora de infraestructura en las instalaciones y apreciación de la mano de obra a través de la Maquila. El régimen de Zonas Francas merece atención por ser un mecanismo que da condiciones para lograr el crecimiento del país, porque depende de la industrialización de regiones subdesarrolladas desde el punto de vista económico el incremento del ingreso y el uso pleno de factores productivos disponibles para cambiar la estructura económica atrasada y hacer más igualitaria la inserción de éstas regiones al resto de la economía nacional.