Un análisis e interpretación económica regulatoria de los precios tarifarios de distribución del sector eléctrico en Bolivia

Abstract

El Sector Eléctrico boliviano sufrió cambios respecto de las etapas productivas que esta desarrollaba, pues esta presentaba un sistema verticalmente integrado (se encargaba de la generación, transmisión o transporte y distribución del suministro de energía hasta los hogares), todo ello antes de la capitalización del Sector; por otra parte, cuando se realiza la capitalización a partir de La ley de creación del sistema de regulación sectorial, del 28 de octubre de 1994, que conlleva a la creación de un ente Regulador que promueva la competencia y elimine las prácticas desleales como lo son los monopolios, es así como surge la Superintendencia de Electricidad (SE). En este marco se cambian el ámbito institucional y normativo del Sector Eléctrico para orientarse a un sistema regulatorio dominado por el Sector Privado, que promueva la competitividad y mejora del Sector, a través de minimizar los costos de producción y maximizar los beneficios tanto para el productor como para el consumidor. Este trabajo estudia y realiza un análisis del comportamiento que tuvieron y tienen las empresas distribuidoras del insumo de energía eléctrica en su etapa de distribución, denotando que, la misma antes y después de la regulación presentó un quiebre de tipo estructural en cuanto al nivel de los precios tarifarios de distribución de energía eléctrica. Mediante la contrastación empírica de los datos se evidencia también con suficiente confianza que la evolución de las tarifas eléctricas ha sido fuertemente afectada por la Ley No.1604 promulgada el 21 de diciembre de 1994. La proposición de la eficiencia regulatoria sostenida por la política económica neoliberal se ha desvirtuado completamente en virtud que a partir de 1995 se ha incrementado el ritmo de crecimiento de los precios de electricidad al consumidor y especialmente esto ha afectado al sector doméstico o residencial.