Incidencia de la deuda en la sostenibilidad financiera del gobierno municipal de La Paz Período 1996 - 2008

Abstract

Desde la promulgación de la Ley de Participación Popular el año 1994, los municipios adquirieron competencias y recursos que los hizo actores importantes en las finanzas públicas. No obstante, muchos municipios atravesaron por un período de desequilibrios financieros. Este hecho mostró la importancia del análisis de Deuda Municipal, en especial de un análisis de Sostenibilidad Financiera, para no recurrir a reprogramaciones de deuda y para la elaboración de políticas de nuevo financiamiento. Este documento analiza la incidencia que tiene la deuda en la Sostenibilidad Financiera del Gobierno Municipal de La Paz en el periodo 1996 a 2008. El análisis cubre los ingresos, gastos, servicio de deuda y deuda municipal, constituida por deuda externa y deuda interna, considerando la normativa vigente, la cual regula el endeudamiento del sector público, especialmente de entidades públicas descentralizadas, entidades locales y regionales, para cumplir con el objetivo de sostenibilidad financiera. En el contexto del modelo econométrico desarrollado, los resultados obtenidos permiten concluir que el enfoque teórico propuesto por la literatura muestra un respaldo empírico, demostrando de esta manera, que la Insostenibilidad Financiera del Gobierno Municipal de La Paz esta determinada principalmente por el endeudamiento, que se constituye en la variable más relevante en el largo plazo. La deuda se constituye en parte fundamental de las finanzas de un municipio, por eso se debe mantener políticas prudentes de endeudamiento, por lo menos hasta terminar con el pago de la deuda interna reprogramada, para evitar entrar en insostenibilidad financiera como consecuencia de eventos negativos a las proyecciones con las que se cuenta.