Políticas de gestión pública en el juego tradicional para la contribución a la beneficencia y salubridad

Abstract

El ser humano tiene un equilibrio entre el tiempo de trabajo y el tiempo de ocio, necesita descansar y recrearse, en este sentido el juego es necesario como una actividad que se utiliza para la diversión y el disfrute. El juego es una actividad inherente al ser humano, de carácter universal, en la actualidad, el boom de la industria del juego y más específicamente, de los juegos de azar, genera grandes ganancias lucrativas tanto para el sector privado como para el sector público. Por ello la presente Tesis de Grado destaca al “juego” como un bien económico de alta rentabilidad. La gestión pública en los juegos de azar permite al Estado controlar la explotación del juego, poniendo límites y protegiendo a los más débiles, en aras del interés general de la población y equilibrando el uso sano de los juegos de azar. Las loterías estatales son instrumentos de recaudación de recursos económicos para el Estado. Son medios reguladores para evitar la expansión de juegos ilícitos y cumplen loables objetivos, al financiar obras sociales y de beneficencia, garantizando el correcto destino de los recursos. Las loterías financian funciones del gobierno civil así como lo hacen los impuestos coercitivos, la diferencia es que las loterías son voluntarias, al contrario de cualquier otra fuente significativa de impuestos. En Bolivia el desempeño del juego realizado por Lotería Nacional durante el periodo 2000-2010, se ha caracterizado por ser una actividad económica no rentable frente a una industria del juego privado avalado por la propia lotería nacional con réditos que han sido exportados a países de origen, en nuestro país existe una cultura del juego que no es aprovechada por el Estado. La explosiva evolución de los juegos de azar, contiene una importante diferencia, siendo el fin del sector privado solamente el lucro y del sector público, la obtención de recursos para el Estado con fines de beneficencia y salubridad mediante la explotación de un bien sano. Lotería Nacional de Beneficencia y Salubridad (LONABOL), es una institución pública descentralizada, dependiente del Ministerio de Salud y Deportes. Fue creada para coadyuvar al cumplimiento de programas y proyectos, contenidos en los planes del ministerio, los que a su vez se encuentran enmarcados en el Plan Nacional de Desarrollo. También se destaca, la acción social que tiene enraizada la institución, entendida como la transferencia y donación de recursos, al Ministerio de Salud y Deportes para programas de beneficencia y salubridad. La política de beneficencia se orienta a los sectores más vulnerables como son los enfermos renales y las personas con discapacidad, entre otros.