Análisis económico de la planificación participativa municipal: caso del gobierno municipal de Achocalla (1997-2001)

Abstract

A inicio de la década de 1990, el Estado Boliviano cambia su enfoque de intervención social promulgando: la Ley de Descentralización Administrativa y la Ley de Participación Popular. Esta última, busca la participación totalitaria de los sectores sociales en los procesos de planificación y administración de los recursos que son transferidos del Estado hacia los municipios. Este proceso avanza muy lento y sus resultados en la mejora de las condiciones de vida sobre todo de los municipios rurales son imperceptibles, dado que los dos instrumentos de la Planificación Participativa Municipal (PDM y POA) que debieran impulsar las iniciativas de desarrollo local no concuerdan entre sí. Anualmente, los municipios vuelven a priorizar necesidades que muchas veces están muy alejadas de aquellas que ya se habían fijado como parámetro en los PDMs. Particularmente, el Municipio de Achocalla pese a su cercanía a las ciudades de El Alto y La Paz, muestra una notable marginación, contribuido por la falta de gobernabilidad municipal, desconocimiento de los derechos y obligaciones estipulados en las normativas, escasa información que coadyuve a encaminar planes y programas regionales y ausencia de iniciativas de promoción económica. Lo que se hizo hasta ahora en el municipio de Achocalla es solo paliar las necesidades emergentes del momento. No existe una visión de desarrollo. Ante ello se propone crear una Oficialía de Promoción independiente de la politización municipal que fomente el desarrollo de organizaciones económicas locales, promueva la inversión privada en Achocalla y promocione los productos regionales en los mercados nacionales.