Desarrollo económico y políticas de configuración financiera territorial

Abstract

Las políticas de Desarrollo Económico, han sido objeto de nuevas interpretaciones empíricas dentro del proceso de globalización y economía de mercado que se aplican en forma extensiva en América y por tanto, en Bolivia. El proceso de la descentralización, derivado de las condiciones anteriormente señaladas, nos conduce a un fortalecimiento de los Gobiernos Locales o Municipales donde se proyecta un cambio significativo con el manejo de mayores recursos y responsabilidades en la gestión financiera y formación del flujo ahorro inversión dentro de un determinado territorio. Hasta 1997, las políticas aplicadas para la ejecución presupuestaria se normaron por las condiciones coyunturales de cada Oficialía, Dirección, etc., éstas recibían una asignación rotativa cuya reposición se verificaba de acuerdo a la velocidad del gasto y la eficiencia en la rendición contable de las cuentas documentadas. Este sistema anuló la matriz de objetivos, dejando al margen políticas de priorización en el gasto y rompió el equilibrio en la proporcionalidad del gasto corriente y las cuentas de inversión, dando como resultado un estancamiento el desarrollo económico regional o territorial del Municipio Paceño. Revisada la ejecución presupuestaria de las gestiones de 1995 y 1996 se puede certificar el lento proceso de asignación del gasto en el área de inversiones, lo que causó preocupación por el rezago en la ejecución de los programas de inversión, el impacto económico se observaba en una disminución de la base de "desarrollo económico social", con efectos en la reducción de los índices de desarrollo humano, baja ejecución en obras para educación y salud, como también para los demás servicios prestados por el Gobierno Municipal de La Paz. En consecuencia, el trabajo desarrollado por mi persona recibió el instructivo de prioridad y la obtención de un resultado de inmediata aplicación, para corregir el proceso anteriormente señalado. Establecida la justificación e importancia del trabajo desarrollado en el marco del Sistema Presupuestario y la Ejecución del Gasto se establecieron objetivos y metas, dentro de los primeros, es necesario establecer la eficiencia de un método alternativo que permita estimular una ejecución presupuestaria más amplia para las cuentas de gasto corriente é inversión, en forma separada e independiente, dentro de las metas, es necesario alcanzar resultados que puedan constituir la base de estudios legales para dictar nuevas normas referidas a la gestión financiera y alcanzar los niveles técnicos necesarios para proponer el diseño e implementación de formularios, instructivos y mecanismos técnicos de control de Auditoría Interna.