Certificado de Devolución Impositiva (Cedeim) Como Instrumento de Fraude e Irregularidades
Fecha
2015Autor
Uscamayta Gonzales, Filemón
Villa Mejía, Sara
Metadatos
Mostrar el registro completo del ítemResumen
La aplicación del principio de Neutralidad Impositiva, permite la competitividad del
sector exportador en los mercados internacionales. Este principio universal de
Neutralidad Impositiva está basado en la "no exportación de impuestos" y es aplicada a
nivel internacional en el marco con la regulación de la Organización Mundial del
Comercio (OMC) I, bajo el acuerdo de subvenciones y medidas compensatorias.
En Bolivia el mecanismo para hacer cumplir el principio de Neutralidad Impositiva es la
devolución de impuestos mediante los Certificados de Devolución Impositiva
(CEDEIM) para el sector exportador, mediante el cual las empresas exportadoras de
bienes y servicios deben recibir la devolución de sus impuestos al consumo y de los
aranceles pagados sobre los insumos incorporados en los productos de exportación,
entonces, son los exportadores los que soportan la carga tributaria y, dado que no
generan en esencia Debito Fiscal IVA por sus ventas por exportaciones realizadas en
atención a que no desarrollan ventas en el mercado interno, por lo que resulta lógico que
les sea devuelto el impuesto indirecto IVA por las compras de bienes y servicios en el
mercado interno.
Como consecuencia de estas devoluciones impositivas, existen vulneraciones en estos
procedimientos por la ausencia de un buen sistema de control compatible en el Servicio
de Impuestos Nacionales y por la falta de comunicación en línea con otros sistemas de
información interconectados con los sectores y entidades como la Aduana Nacional de
Bolivia, instituciones financieras y otras que se relacionan con las exportaciones y los
valores Certificados de Devolución Impositiva (CEDEIM), puesto que al ser un
documento transferible a simple endoso, cuenta con pocas medidas de seguridad y que
representa para algunas personas y empresas, un documento vulnerable para realizar
fraudes e irregularidades.
Mediante este trabajo de investigación, se propone ampliar mecanismos de control, a
través de la plataforma tecnológica de la Oficina Virtual que se encuentra en el Sitio
Web del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), mediante el uso del módulo Da Vinci,
incorporando opciones específicas para los Certificados de Devolución Impositiva
(CEDEIM), que son utilizados y administrados por el Servicio de Impuestos Nacionales,
con la finalidad de disminuir fraudes e irregularidades de los títulos valores. Dicho
módulo controlará y monitoreará el procedimiento desde la emisión, utilización y otra
información del contenido de dicho valor, similar a los controles que se realiza con las
facturas computarizadas; además, los beneficiarios de dichos valores, reportaran
información en línea a la base de datos del Servicio de Impuestos Nacionales, con lo que
se lograría evitar falsificaciones y demás irregularidades, y de esta manera mejorar las
recaudaciones para el Tesoro General de la Nación.