Medidas de represión financiera y su impacto en el desempeño financiero del sistema bancario de Bolivia Periodo: 2005 - 2019

Abstract

La solidez y eficiencia del sistema bancario son condiciones cruciales para garantizar la estabilidad económica, el crecimiento económico y el desarrollo económico de un país. Según Barth, Caprio y Levine (2006) el rol fundamental del sector bancario en la economía la convierte en objeto de una estricta regulación y supervisión por parte del gobierno para garantizar la solidez y seguridad del sistema, sin embargo, cuando la intervención gubernamental es muy alta, las funciones de los bancos y la actividad comercial en general podrían verse perjudicadas. En Bolivia a partir de 2013 se pone en vigencia la Ley de Servicios Financieros, que a diferencia de la anterior ley, introduce la función social a la actividad financiera orientándola al apoyo de políticas económicas y sociales del Estado. En este sentido, la regulación financiera a través de los decretos reglamentarios establece la fijación de cupos mínimos de cartera destinada al sector productivo y vivienda de interés social a tasas preferenciales y pone lımites mínimos a la tasa de interés pasiva. La aplicación de los decretos reglamentarios se constituyen en medidas de represión financiera, que dificultan el desarrollo de la actividad financiera. El objetivo del presente investigación fue analizar el impacto de la aplicación de medidas de represión financiera sobre el desempeño financiero de los bancos (rentabilidad). La fijación de cupos mínimos de cartera a tasas preferenciales es captada a través de la participación que tienen las carteras destinadas al sector productivo y vivienda en la cartera total de cada entidad bancaria, y los topes mínimos a la tasa de interés pasiva es medida mediante el costo promedio de fondeo en el que incurre cada banco. Las demás variables fueron agrupadas en factores internos y externos. Se analizó una muestra de 14 entidades financieras (12 Bancos Múltiples y 2 Bancos PYMES) durante el periodo 2005-2019, mediante la metodología de datos de panel por efectos fijos. La evidencia empírica muestra que la aplicación de medidas de represión financiera tiene efectos adversos sobre el nivel de rentabilidad bancaria, además se evidencia una relación positiva entre el ROA y las siguientes variables explicativas: la eficiencia operativa, el margen financiero, el ratio de capital, el crecimiento del PIB y el crecimiento del IPC, por otro lado, existe una relación negativa entre el ROA y variables como la gestión administrativa y la suficiencia de liquidez.