Participación popular y planificación participativa : Una forma de optimizar la gestión municipal. Un caso concreto de investigación: El municipio de El Alto

Abstract

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: Existe falencias, en el manejo administrativo y ausencia de mecanismos de concertación, en los municipios, no existe la participación social como demanda social y una respuesta del municipio respecto a la oferta institucional. HIPOTESIS. Existen divergencias, los cuales permiten conducir a una limitación de la Participación Popular y de manera particular la Planificación Participativa, permitiendo así no poder articular la demanda social de la oferta municipal, a través de los sistemas establecidos por la Ley SAFCO. OBJETIVO. La necesidad de examinar y establecer las deficiencias en el manejo de la gestión municipal, como una debilidad estructural, tomando como modelo el municipio de El Alto. OBJETIVOS ESPECIFICOS. i) Demostrar que el Estado, no permite la edificación de una nueva estructura decisional participativa. Analizar el contexto económico y social, tomado como modelo el municipio de El Alto, en la implementación de la Ley de Participación Popular. iii) Analizar y evaluar la aplicación de los Sistemas de la Ley SAFCO, en el municipio de El Alto. CONCLUSIONES: 1.La Ley de Participación Popular ha promovido un cambio radical en la estructura e interacción del sector público boliviano, el cual de desarrollarse bajo un régimen centralizado e inequitativo pasa actualmente a enmarcarse en un modelo descentralizado con importante contenido social y participativo. 2. Existe equidad en la distribución de los recursos de coparticipación tributaria, permitiendo así poder eliminar el desbalance fiscal, evidencia que las regiones rurales con un 59% de contribución a los niveles de pobreza nacional, solo recibían el 7,4% de los recursos de coparticipación tributaria, mientras que las áreas urbanas, contribuyendo al 41% de la pobreza, se apropian del 92,6% de los recursos. 3. Es necesario reorientar finalmente el municipio ala consolidación de los poderes locales, es decir lograr reales procesos de participación y de autonomía municipal relacionados a la planificación en largo plazo, asociado a estrategias de desarrollo de compromiso participativo y abierto con todas las instituciones del municipio, de carácter civil y político'