Normativa jurídica para la auditoría técnica en la ejecución de obras públicas en los Municipios del Estado Plurinacional de Bolivia

Abstract

Llama la atención que las autoridades del Gobierno Central hasta la fecha no hayan emitido una norma de carácter jurídico que obligue a los Gobiernos Autónomos Municipales y a la propia Contraloría General del Estado implementar la Auditoría Técnica a la Obra Pública que garantice el cabal cumplimiento del proceso de contratación, así como la existencia física del bien construido y su calidad, ya que su construcción demanda mayor incidencia en el presupuesto público. Actualmente, es lamentable que muchos Gobiernos Autónomos Municipales, para satisfacer las demandas colectivas, tras la inserción de la ejecución de obras públicas dentro su Programa Operativo Anual, lo realizan fuera del margen establecido en los perfiles de proyecto y/o estudios a diseño final, es más muchas veces ni existe la obra pública ejecutada. Sin embargo, los documentos "respaldatorios" señalan haber construido obras de calidad, las mismas que son sometidas al proceso de Auditoría Especial de Ingresos y Egresos que se valen únicamente de aspectos formales (contables y financieros) y no así la obra a un examen técnico y objetivo, que de ser implementadas seguro que se hallarían indicios de responsabilidad y saldrían a trasluz la cuantía del daño económico ocasionado al Estado. De ahí, se hace imprescindible contar con una normativa jurídica específica para la auditoría técnica a la obra pública como medida adecuada para evitar la corrupción, cuyo bien jurídico protegido radica en precautelar el patrimonio del Estado siendo sus propietario el soberano que merece beneficiarse con obras públicas debidamente garantizadas, como contraprestación por los tributos aportados.