Lineamientos de definición del límite territorial entre áreas urbanas y rurales : caso San Rafael de Velasco

Abstract

La definición del espacio urbano o también conocido como área urbana, centro urbano, núcleo urbano, casco urbano o territorio urbano, resulta tan difícil como la del espacio rural y a su vez la del espacio periurbano, que comprende el espacio entre los dos últimos, sobre todo tras las propias características de cada uno y los modelos de crecimiento urbano que experimentan. Para la organización territorial en Bolivia, este espacio urbano que es el paisaje propio de los núcleos urbanos hasta sus límites naturales o físicos es denominado Radio Urbano, el cual es definido siguiendo criterios numéricos y de asistencia en servicios que prestan. Mientras que los rasgos característicos de los espacios urbanos son mucho más complejos, como su mayor población, su alta densidad de población, su extensión y su mayor dotación de todo tipo de infraestructuras; pero sobre todo la particularidad de las funciones urbanas, especialmente las económicas, concentrándose la actividad y el empleo en los sectores secundario y terciario, siendo insignificante el primario, otro rasgo primordial es la alta densidad edificatoria, que a su vez se expresa en la concentración de determinadas expresiones humanas y culturales; mientras que es atractor de población y recursos de otro tipo como las mercancías agrícolas, ganaderas, forestales, mineras, energía y productos primarios que en el espacio urbano no se pueden producir. Estos son dos tipos de territorios, con las particularidades de su uso en cada uno de ellos, tienen sus propios límites, encontrándose en un punto determinado, el cual es un espacio, que experimenta una apropiación por parte del crecimiento de la mancha urbana, que con el paso del tiempo, adquiere comportamientos urbanos en su población, actividades y dotación de infraestructuras, diluyéndose en cierta medida las diferencias entre el rural y el urbano en cuanto a actividades y a la satisfacción de las necesidades. El presente esfuerzo investigativo, es develar las características para encontrar cuáles son las condiciones que permitan su definición. Para ello se ha tomado como caso de estudio, un territorio que contiene área urbana y área rural con el límite definido. Pero las peculiaridades que contiene esta definición, marcan una contradicción con su uso y aptitud, ya que en el área urbana no se desarrollan actividades propias de lo urbano, con una sobredimensión de su superficie frente a la mancha urbana actual. Estas razones junto con otras contradicciones que muestran una incompatibilidad de uso de suelo, derivada de una diferente delimitación entre área urbana y rural, crean la necesidad de analizar las cuales fueron las condiciones que derivaron esta solución. Para ello se iniciara con una investigación del materialismo histórico para develar cuales fueron las condiciones económicas, políticas y sociales, que originaron el panorama actual. Esto dará insumos necesarios para que un análisis dialectico entre lo rural y urbano nos muestre el camino a seguir y paralelamente se reforzara conceptualmente con un análisis bibliográfico y empírico, sobre los límites y áreas urbanas y rurales. Posteriormente mediante el uso de la metodología de la prospectiva nos permitirá diseñar escenarios, que guíen a encontrar cuales son los adecuados lineamientos de delimitación entre el área urbana y rural del presente estudio de caso.