Gasto en seguridad pública y seguridad ciudadana en Bolivia: 1998-2008

Abstract

El objetivo de la presente investigación es conocer si existe una relación directa entre el gasto en seguridad pública y la inseguridad ciudadana en Bolivia durante el periodo 1998-2008. Entendiendo a la seguridad ciudadana, como un bien público y como un fenómeno social, cuya ausencia afecta directamente al bienestar de los ciudadanos, la legitimidad de las instituciones y, en muchos casos, la estabilidad de los gobiernos, ya que su impacto influye indistintamente a esferas sociales, políticas y económicas.

Para lograr este objetivo, la tesis se divide en seis partes. La Primera Parte es introductoria y da cuenta de los antecedentes del objeto de estudio y el diseño de la investigación, que incluye, entre otros, el planteamiento del problema, los objetivos, la hipótesis y la metodología empleada. La Segunda Parte, se enfoca en el marco teórico de la tesis y define a la seguridad ciudadana como un bien público puro con características particulares en cuanto a sus condiciones de no exclusión, no rivalidad y de eficiencia y equidad en cuanto a su provisión presupuestaria. Por otra parte, también se define a la (in) seguridad ciudadana como un fenómeno social, con características propias, respecto a tipos, causas, consecuencias, medidas adoptadas para enfrentarla y formas de medición.

La Tercera Parte, describe los aspectos institucionales de la seguridad ciudadana en Bolivia, en cuanto a actores involucrados, marco normativo e institucional, y planes y políticas implementados durante el periodo de estudio. En la Cuarta Parte, se realiza el análisis de la seguridad ciudadana en América Latina y Bolivia, a partir de datos objetivos y subjetivos, que reflejan el estado de la situación de inseguridad a nivel regional y local. Esta información sirve de marco referencial a la Quinta Parte, donde se efectúa el análisis de las variables económicas del gasto es seguridad pública en Bolivia, así como su nivel de participación en relación a variables macroeconómicas, tendencia y disgregación presupuestaria.

La última y Sexta Parte enfoca su análisis al estudio comparado del gasto en seguridad pública y la inseguridad ciudadana en Bolivia, mediante el cruce de variables económicas y sociales, y su consecuente explicación gráfica. Asimismo, en esta parte se realiza el estudio econométrico de la investigación, a través del diseño de un modelo de regresión lineal múltiple y su respectiva estimación, para finalmente presentar las conclusiones obtenidas.

Los resultados de la investigación desarrollada, para su mejor comprensión, son divididos en los ámbitos: político-institucional, económico-social y econométrico. Cada uno de estos ámbitos es contrastado con la hipótesis planteada y muestra su respectiva validez. De manera general, esta tesis tiene el fin de contribuir, desde una perspectiva económica, a los estudios de seguridad ciudadana en Bolivia, ámbito poco explorado hasta el momento, a pesar de la importancia que esta problemática está adquiriendo en los últimos años.